每經(jīng)記者 宋可嘉    每經(jīng)編輯 程鵬 陳俊杰    

2家上市公司收超10萬元環(huán)保罰單，中化國際子公司一違法行為被重新處罰…… 2022年8月第一周哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第86期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。

根據(jù)2022年8月第一周搜集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有49家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中，20家屬于國資控制企業(yè)，11家為千億市值企業(yè)。

一周綠鑒：2家上市公司收超10萬元環(huán)保罰單

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜涉及上市公司分布情況（8月第一周）

總體來看，在2022年8月第一周，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等負(fù)面信息共關(guān)聯(lián)到49家上市公司。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，49家上市公司背后有多達(dá)768.51萬戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，將可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

譬如，不久前因股價(jià)跌停而備受關(guān)注的上市公司蘇州龍杰（SH603332，股價(jià)12.9元，市值21.48億元），近期又收到了環(huán)保罰單。

處罰信息顯示，蘇州龍杰因未重新申請取得排污許可證排放污染物而被處以了20萬元的罰款。處罰文號為蘇環(huán)行罰字〔2022〕82第176號。

對此，蘇州龍杰在8月5日公告了這則處罰，并解釋稱公司自今年年初開始準(zhǔn)備新增排 氣筒 申報(bào)領(lǐng)取排污許可證的工作，但在申報(bào)過程中，因現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)的申報(bào)材料受疫情的影響進(jìn)展緩慢以及排污許可證填報(bào)系統(tǒng)更新優(yōu)化等因素，經(jīng)歷了多次補(bǔ)充修改申報(bào)，最終導(dǎo)致申領(lǐng)工作未能在規(guī)定期限內(nèi)完成，直到2022年6月27日才取得排污許可證。不過，蘇州龍杰稱，在申領(lǐng)排污許可證期間，公司嚴(yán)格落實(shí)污染物治理工作，所有排放指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，均低于環(huán)評批復(fù)的排放標(biāo)準(zhǔn)，在此期間，公司未發(fā)生其他環(huán)境違法行為。

在蘇州龍杰之外，上市公司聯(lián)化科技（SZ002250，股價(jià)21.28元，市值196.47億元）近期也收到了環(huán)保罰單。

文號為臺環(huán)黃罰字〔2022〕49號的處罰信息顯示，聯(lián)化科技于2001年開始建設(shè)并于2002年開始在臺州市黃巖區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)永椒路8號從事醫(yī)藥中間體生產(chǎn)。經(jīng)檢測，該公司RTO廢氣處理設(shè)施排放口的氯化氫、氨和甲醇測定基準(zhǔn)氧含量排放濃度均值均超出《化學(xué)合成類制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB33/2015-2016表1大氣污染物排放限值，臭氣（惡臭）濃度最高值為1318（無量綱），超出《化學(xué)合成類制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB33/2015-2016表1大氣污染物排放限值。聯(lián)化科技由此被處以17萬元的罰款。不過相對蘇州龍杰對處罰進(jìn)行了公告，聯(lián)化科技未在近期公告中提及這則處罰。

隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視，更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年， 生態(tài)環(huán)境部 印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等配套文件。而今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

此外，根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌鲫P(guān)注度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息，要求企業(yè)以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告形式及時(shí)披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則編制年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告和臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告，并上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。

目前，多地已經(jīng)公開2022年度企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單，下一步，將加快企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)?！癆股綠色報(bào)告”項(xiàng)目關(guān)注到，本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄，涉及被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。

其中，上市公司亞邦股份合并報(bào)表范圍內(nèi)的連云港市賽科廢料處置有限公司被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。

而“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目關(guān)注到，連云港市賽科廢料處置有限公司于2022年7月18日，因“違反大氣污染防治管理制度”被連云港市生態(tài)環(huán)境局罰款人民幣17萬元。處罰文號為連灌南環(huán)罰字[2022]36號。

此外，上市公司北方稀土合并報(bào)表范圍內(nèi)的包頭市綠源危險(xiǎn)廢物處置有限責(zé)任公司也被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。

本期“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目收錄數(shù)據(jù)顯示，包頭市綠源危險(xiǎn)廢物處置有限責(zé)任公司于2022年7月21日，因“2022年第一季度執(zhí)行報(bào)告未按照排污許可證規(guī)定及時(shí)向?qū)徟块T提交”被罰款人民幣1.5萬元。處罰文號為包環(huán)罰150207[2022]10號。

對于上述處罰的披露情況、披露管理機(jī)制等問題，“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目記者于8月11日下午向上述2家上市公司發(fā)送了采訪郵件。

亞邦股份（SH603188，股價(jià)4.37元，市值24.92億元）于8月12日下午回復(fù)了郵件，但截至發(fā)稿前尚未回復(fù)采訪問題。北方稀土（SH600111，股價(jià)33元，市值1199億元）則于8月12日晚上7點(diǎn)15分通過郵件回復(fù)稱：“《采訪函》收悉。按照公司控股股東包鋼（集團(tuán)）公司所屬單位接受媒體采訪等相關(guān)規(guī)定，請您與包鋼（集團(tuán)）公司聯(lián)系并獲得同意后，公司方可按照規(guī)定接受采訪?！睂Υ?，記者將繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)系采訪，并關(guān)注這則或處于行政復(fù)議期的處罰后續(xù)進(jìn)展情況。

2022年8月第一周，數(shù)據(jù)庫搜集到51家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰決定書、責(zé)令改正違法行為決定書等，涉及49家上市公司。

上市公司及其控股企業(yè)因環(huán)境違規(guī)違法被罰金額10萬元以上

本期值得關(guān)注的是上市公司中化國際子公司江蘇瑞恒新材料科技有限公司（以下簡稱“江蘇瑞恒”）受到的處罰。

該則文號為連環(huán)行罰字﹝2022﹞36號的處罰信息顯示，江蘇瑞恒污染物排放口數(shù)量增加，應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。由此江蘇瑞恒被處以了24萬元罰款。處罰決定日期顯示為2022年7月27日。

記者注意到，去年11月，江蘇瑞恒也收到過一筆24萬元的環(huán)保罰單，文號為“連環(huán)行罰字[2021]51號”，這筆處罰源于：“該公司在罐組三廢氣治理設(shè)施上方和罐組四廢氣治理設(shè)施上方分別增設(shè)了1個廢氣排放口，用于排放罐組三、罐組四及發(fā)貨棧產(chǎn)生的廢氣，上述2個廢氣排放口的設(shè)置不符合當(dāng)事人項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件及排污許可證相關(guān)規(guī)定，并且未重新申請取得排污許可證?！?/span>

但今年2月，“連環(huán)行罰字[2021]51號”被撤銷，連云港市生態(tài)環(huán)境局公開的行政處罰撤銷決定書顯示，2021年12月8日，江蘇瑞恒認(rèn)為上述處罰決定有誤，向市政府提出行政復(fù)議。連云港市生態(tài)環(huán)境局對該行政處罰決定進(jìn)行認(rèn)真審查，認(rèn)為存在集體討論記錄不完整的情況。連云港市生態(tài)環(huán)境局本著有錯必糾的原則撤銷了《行政處罰決定書》（連環(huán)行罰字〔2021〕51號）。

中化國際（SH600500，股價(jià)7.4元，市值204.54億元）今年7月公告的《中化國際（控股）股份有限公司2022年度非公開發(fā)行股票申請文件反饋意見之回復(fù)報(bào)告》也提及了該處罰被撤銷的情況。值得一提的是，中化國際此次擬募資不超過50億元，其中35億元投向碳三產(chǎn)業(yè)一期項(xiàng)目，而碳三產(chǎn)業(yè)一期項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于連云港徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施主體便為江蘇瑞恒新材料科技有限公司。

8月12日下午，記者向連云港市生態(tài)環(huán)境局方面致電了解前后兩筆24萬元的處罰有何關(guān)聯(lián)，連云港市生態(tài)環(huán)境局方面接電人員表示，去年對江蘇瑞恒的違法行為進(jìn)行了一個行政處罰，但對方申請了復(fù)議，“可能我們里面程序存在了一點(diǎn)問題，然后我們就在是今年2月份的時(shí)候撤銷了處罰決定書，重新立案進(jìn)行了調(diào)查，所以在7月份的時(shí)候又就他原來的違法行為重新下達(dá)了一個處罰決定書?！?/span>

在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huán)境、社會責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認(rèn)的原則。

如對本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進(jìn)行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。

（實(shí)習(xí)生張鈺惠、雷晴嵐、胡濟(jì)釗對本文亦有貢獻(xiàn)，本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表）

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記者| 宋可嘉?

編輯| 程鵬? 陳俊杰 杜恒峰

校對| 王月龍

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