每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

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高歌猛進(jìn)的新能源汽車，已成為拉動(dòng)汽車市場的重要引擎。

自2015年以來，我國新能源汽車產(chǎn)銷已連續(xù)7年位居全球第一。公安部最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，受疫情等因素影響，全國新注冊登記機(jī)動(dòng)車1657萬輛，與去年同期相比減少214萬輛，下降11.43%；不過，新能源汽車表現(xiàn)依然堅(jiān)挺，上半年新注冊登記220.9萬輛，比去年同期增加110.6萬輛，增長100.26%，創(chuàng)歷史新高。

截至今年6月底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)4.06億輛，其中新能源汽車1001萬輛，正式突破“千萬大關(guān)”。在外界看來，新能源汽車的“黃金時(shí)代”已經(jīng)到來。

圖片來源：公安部網(wǎng)站

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年，我國新能源汽車新車銷售量將達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右。那么，哪些城市撐起了日益龐大的新能源汽車市場？在新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展背景下，又將攪動(dòng)怎樣的格局變化？

城市版圖

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)4.06億輛，其中汽車3.10億輛，新能源汽車1001萬輛，占汽車總量3.23%。其中，純電動(dòng)汽車保有量810.4萬輛，占新能源汽車總量80.93%。

從增勢來看，上半年新注冊登記機(jī)動(dòng)車1657萬輛，與去年同期下降11.43%。根據(jù)分析，主要原因出在受疫情影響的4月和5月，新注冊登記量明顯低于去年同期。不過，新能源汽車不降反增，并創(chuàng)下歷史新高——上半年新注冊登記220.9萬輛，同比增加110.6萬輛，增幅高達(dá)100.26%。

進(jìn)一步看，汽車保有量城市版圖也在變遷之中。

截至6月底，全國有81個(gè)城市的汽車保有量超過100萬輛，37個(gè)城市超過200萬輛，20個(gè)城市超過300萬輛。

其中，北京汽車保有量達(dá)到622.4萬輛，排名首位；成都、重慶汽車保有量分別為589.6、563.6萬輛，分列第2位和第3位；蘇州、上海、鄭州、西安、武漢汽車保有量均超過400萬輛。相比2021年底，武漢變化較為明顯，從300萬量級成功躍升至400萬量級。

這20個(gè)汽車保有量超300萬的城市，保有量總和達(dá)到8090.1萬輛，占全國汽車保有量比重超過四分之一，是妥妥的“汽車大戶”。

若對比公安部此前公布的2020年數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，2020年底至今一年半時(shí)間里，這20個(gè)城市中，汽車保有量增長最多的前五位依次是杭州（78.4萬輛）、重慶（59.2萬輛）、西安（48.3萬輛）、成都（43.9萬輛）及天津（42.9萬輛）。

汽車保有量增長最少的則是北京，一年半時(shí)間汽車保有量增長19.2萬輛。這可能與北京嚴(yán)格的限購政策有關(guān)。目前，全國仍有8地保留汽車限購政策，包括北京、上海、廣州、石家莊、天津、杭州、深圳及海南。其中，北京是汽車限購最為嚴(yán)格的城市，采用燃油車搖號與新能源排號的限購方式。

不過，自疫情發(fā)生以來，不少地方都通過松綁限購、增加指標(biāo)或給予補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)市民購車。僅今年內(nèi)，上海、廣州、深圳、杭州及天津就已相繼增加投放購車指標(biāo)。

進(jìn)一步看20座城市的人均汽車保有量，最高的是蘇州，每百人擁有37.6輛汽車；其次是東莞和鄭州，每百人分別擁有35.5、34.9輛汽車。最低的是人口基數(shù)最大的重慶，每百人僅擁有17.5輛汽車，廣州、上海每百人也僅擁有17.6、19.1輛汽車，排名靠后。

格局重塑

在新能源汽車帶來的產(chǎn)業(yè)加速變革浪潮中，一些傳統(tǒng)汽車保有量大市，在新能源汽車賽道上明顯“掉隊(duì)”。

例如，截至今年6月底，蘇州汽車保有量達(dá)482.9萬輛、排名全國第4位，但新能源汽車保有量在2021年底才突破10萬輛；

汽車保有量居全國第7位的西安，2020年底新能源汽車保有量也為10.49萬輛；

作為老牌汽車重鎮(zhèn)，武漢汽車保有量403.9萬輛、排名全國第8位，2021年新能源汽車保有量僅10.85萬……

此外，汽車保有量全國前20位城市中，還有包括佛山、寧波、濟(jì)南等在內(nèi)的多個(gè)城市，2021年新能源汽車保有量不足10萬。

面對新能源汽車這個(gè)未來關(guān)鍵變量，又有哪些城市抓住了風(fēng)口搶先領(lǐng)跑？

從各地已公布數(shù)據(jù)來看，截至2021年底，新能源汽車保有量最高的城市是上海，達(dá)到63.5萬輛；其次，深圳、北京保有量也都超過50萬，分別為54.4萬輛、50.7萬輛。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，近年來，汽車零售額在社會(huì)零售總額中占比近10%，產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，對于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)至關(guān)重要。尤其是今年以來，從中央到地方，陸續(xù)發(fā)布多項(xiàng)政策支持汽車消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)汽車市場潛力釋放。

近日，商務(wù)部等17部門發(fā)布《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)的若干措施》，提出支持新能源汽車購買使用、活躍二手車市場及促進(jìn)汽車更新消費(fèi)等措施。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青看來，“新能源汽車已經(jīng)成為汽車消費(fèi)中的新增長點(diǎn)。針對這樣一個(gè)快速增長的領(lǐng)域出臺(tái)政策，既是順勢而為，也能讓政策的杠桿效應(yīng)更加突出，起到事半功倍的作用。”

在此背景下，不少城市向更高目標(biāo)發(fā)起沖擊。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，武漢、合肥、深圳、西安、重慶等多座城市都曾喊出建設(shè)“新能源汽車之都”的口號。而根據(jù)各地相關(guān)規(guī)劃，到2025年：

北京新能源汽車?yán)塾?jì)保有量力爭達(dá)到200萬；

深圳新能源汽車保有量達(dá)到100萬輛左右，“十四五”期間新增注冊汽車（不包含置換更新）中新能源汽車比重達(dá)到60%左右；

廣州新能源汽車保有量提升至80萬輛、占汽車保有量比重超20%；

成都新能源汽車保有量達(dá)到60萬輛，力爭達(dá)到80萬輛；

西安力爭新能源汽車保有量達(dá)到50萬輛左右，公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化……

由此來看，在已公布相關(guān)目標(biāo)的城市中，步子邁得最大的是北京——對比2021年保有量數(shù)據(jù)（50.7萬輛），要實(shí)現(xiàn)2025年目標(biāo)（200萬輛），北京新能源汽車保有量還要提升150萬輛左右。

超車機(jī)會(huì)

一個(gè)行業(yè)共識(shí)是，我國新能源車產(chǎn)業(yè)正處在由產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)驅(qū)動(dòng)的階段。

作為全球最大的新能源汽車市場，中國“汽車市場”與“汽車工廠”的雙重屬性日益突出，為新能源汽車的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也讓各地看到了突圍和超車的機(jī)會(huì)。

城市進(jìn)化論&啟信寶聯(lián)合推出的《2022全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域研究報(bào)告》顯示，上海、廣東、廣西2021年新能源汽車產(chǎn)量居全國前三，分別達(dá)到63.19、53.54、48.51萬輛，排名前十的汽車產(chǎn)業(yè)大省（區(qū)、市）合計(jì)占據(jù)全國總產(chǎn)量74.1%。

圖片來源：《2022全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域研究報(bào)告》

不難發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)量領(lǐng)先的上海、廣東、廣西、陜西和安徽五個(gè)省份，無一例外都擁有各自的新能源汽車代表品牌。

尤為值得一提的是上海。隨著2019年特斯拉工廠投產(chǎn)，上海新能源汽車產(chǎn)量一路攀升，從2019年8.30萬輛，增長至2020年23.86萬輛，2021年又進(jìn)一步擴(kuò)大至63.19萬輛，坐穩(wěn)“新能源汽車第一城”的位置。

2021年，上海新能源汽車保有量也由上一年42.4萬輛提升至62萬輛，一舉超過深圳（54.4萬輛），位居全國第一位。在此之前，深圳已“連續(xù)六年成為全球新能源汽車注冊登記數(shù)量最多的城市”。

根據(jù)上海的最新目標(biāo)，到2025年全市新能源汽車產(chǎn)量超過120萬輛，產(chǎn)值突破3500億元。

有這樣的成功案例，近年來，各大城市都拼盡“渾身解數(shù)”，爭取龍頭車企及重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

圖片來源：新華社

以比亞迪為例，這家A股市值在上個(gè)月成功突破萬億大關(guān)、并拿下上半年全球新能源汽車“銷冠”的車企巨頭，目前已在西安、北京、深圳、上海、長沙、天津等地布局有整車生產(chǎn)基地。隨著市場利好不斷顯現(xiàn)，越來越多的“入局者”爭相向國產(chǎn)新能源汽車“一哥”拋出橄欖枝。

就在幾天前，成都與比亞迪的高級別接觸引發(fā)各方關(guān)注。根據(jù)成都市政府與比亞迪公司簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將以項(xiàng)目為依托，建立全方位、多元化的戰(zhàn)略合作關(guān)系，在電子信息、新能源汽車、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展更加廣泛、更深層次的務(wù)實(shí)合作。

在外界看來，這意味著在新能源汽車時(shí)代“啟動(dòng)稍慢”的成都，正加速后發(fā)趕超。

另外一個(gè)值得關(guān)注的城市是北京。6月27日，北京市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，“壯大新能源汽車、智能裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”在此之前，北京已相繼拿下小米汽車總部和理想汽車。2022年北京市“兩會(huì)”明確提出，推動(dòng)小米汽車開工、理想汽車建設(shè)是2022年北京市的重點(diǎn)工作之一。

新一輪產(chǎn)業(yè)“爭奪戰(zhàn)”打響，一場城市格局洗牌也已在路上。