每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月21日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)反饋督察情況。

督察指出，寧夏是西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，但與中央要求和群眾期盼相比，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在較大差距，一些領(lǐng)域和地區(qū)問題比較突出。

督察組指出，一些地方對(duì)寧夏生態(tài)環(huán)境的脆弱性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，忽視資源承載能力。2020年自治區(qū)排查出26個(gè)“挖湖造景”突出問題項(xiàng)目，但地方推進(jìn)整改不堅(jiān)決。銀川絲路經(jīng)濟(jì)園水系連通工程至督察時(shí)才下決心實(shí)施回填。

中寧縣親河湖雁鳴湖水系連通工程、青銀高速公路及銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)照壁山水庫(kù)等未按期整改到位。自查清單外，仍存在違規(guī)建設(shè)人造景觀問題，賀蘭縣寧夏綠悅樂享置業(yè)公司非法占用耕地18.93畝，開挖水面建設(shè)運(yùn)動(dòng)景觀公園。

督察發(fā)現(xiàn)，寧東基地17個(gè)在建“兩高”項(xiàng)目均屬未批先建；中衛(wèi)市14個(gè)在建“兩高”項(xiàng)目12個(gè)手續(xù)不全。2016年以來，寧東基地越權(quán)審批寧夏寶廷3個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能報(bào)告；寧夏寶利60萬噸/年混合油氣烴項(xiàng)目2017年已建成投產(chǎn)，至督察時(shí)仍未辦理節(jié)能審查手續(xù)。吳忠市通達(dá)煤化工二期焦化項(xiàng)目、石嘴山市凌云化工密閉電石爐等項(xiàng)目均屬未批先建。一些地方能耗替代要求落空。石嘴山市將1000余萬噸煤炭洗選加工能力作為煤炭減量指標(biāo)。

督察組在中衛(wèi)市中寧縣銅鐵溝陶瓷黏土礦現(xiàn)場(chǎng)檢查越界開采情況 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

與此同時(shí)，一些部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位的問題仍然突出。督察組指出，節(jié)能審查把關(guān)不嚴(yán)，寧東基地“十三五”以來有76個(gè)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查未通過就開工建設(shè)；2018年至2020年，石嘴山市有40家企業(yè)未通過節(jié)能審查就陸續(xù)投產(chǎn)。水資源管理考核流于形式，固原市2019年、2020年分別超取水指標(biāo)30%和93%，考核卻為優(yōu)秀。濕地增補(bǔ)審核不嚴(yán)，17萬畝新增補(bǔ)濕地中存在虛假增補(bǔ)，沙湖垃圾填埋場(chǎng)甚至被作為“一般濕地”予以增補(bǔ)。

此外，根據(jù)督察組的反饋，部分督察整改推進(jìn)不力。

第一輪督察及“回頭看”整改任務(wù)共98項(xiàng)，有8項(xiàng)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。整改方案要求2020年底前完成“一區(qū)一熱源”建設(shè)，但石嘴山市、中衛(wèi)市、吳忠市工業(yè)園區(qū)整改滯后。鹽池縣綠林農(nóng)業(yè)科技公司非法占用哈巴湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，至督察時(shí)仍在擴(kuò)建。寧東鎮(zhèn)馬跑泉村鐵路旁堆積大量垃圾，當(dāng)?shù)貎H對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行清理，其余則覆土掩埋。

督察強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)黨委、政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

封面圖片來源：生態(tài)環(huán)境部