每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭 何小桃    

2月14日，教育部召開新聞通氣會，介紹深入推進(jìn)新一輪“雙一流”高校建設(shè)有關(guān)情況。

經(jīng)中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單更新公布，新一輪建設(shè)正式啟動。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就第二輪“雙一流”建設(shè)有關(guān)情況答記者問時(shí)表示，“雙一流”建設(shè)作為我國高等教育發(fā)展的引領(lǐng)性、標(biāo)志性工程，必須突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。

圖片來源：新華社

147所高校上榜

16個(gè)學(xué)科被公開警示

根據(jù)首輪監(jiān)測數(shù)據(jù)和成效評價(jià)，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等三部委依據(jù)黨中央、國務(wù)院確定的“十四五”期間國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域，按照“總體穩(wěn)定，優(yōu)化調(diào)整”的原則，經(jīng)過“雙一流”建設(shè)專家委員會研究，以需求為導(dǎo)向、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以比選為手段，確定了新一輪建設(shè)高校及學(xué)科范圍。

公布的名單共有建設(shè)高校147所，包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京交通大學(xué)、南京大學(xué)等。建設(shè)學(xué)科中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科92個(gè)。

值得注意的是，為增強(qiáng)建設(shè)動力，完善約束機(jī)制，對首輪建設(shè)成效并未完全達(dá)到預(yù)期、相比同類學(xué)科在整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長提升程度方面相對偏后的部分學(xué)科給予警示，相關(guān)學(xué)科應(yīng)加強(qiáng)整改，2023年接受再評價(jià)，屆時(shí)未通過的，將調(diào)出建設(shè)范圍。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，本輪給予公開警示（含撤銷）的首輪建設(shè)學(xué)科名單包括北京中醫(yī)藥大學(xué)的中藥學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)的生物學(xué)、遼寧大學(xué)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、東北師范大學(xué)的數(shù)學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的統(tǒng)計(jì)學(xué)等。

中國高等教育學(xué)會原會長瞿振元表示，新一輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科，體現(xiàn)著國家對相關(guān)學(xué)科水平的認(rèn)可，更是對相應(yīng)學(xué)科沖擊世界一流的美好期待。國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科的布局結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)著滿足國家發(fā)展多樣化需求的狀況。這種結(jié)構(gòu)應(yīng)該是動態(tài)變化的，建設(shè)學(xué)科是能進(jìn)能出的。

新階段“雙一流”建設(shè)淡化身份色彩

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，與首輪“雙一流”建設(shè)名單相比，第二輪建設(shè)名單將不區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，淡化身份色彩。

對此，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)，是所有中國高校的自覺追求和行動目標(biāo)，要有世界一流的視野和格局。“雙一流”重點(diǎn)在“建設(shè)”，學(xué)科為基礎(chǔ)，而不是人為劃定身份、層次，派發(fā)“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從首輪建設(shè)情況看，一些建設(shè)高校對“雙一流”建設(shè)堅(jiān)持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學(xué)建設(shè)高校”和“一流學(xué)科建設(shè)高校”作為身份和層次追求，存在擴(kuò)張規(guī)模、追逐升級的沖動。新階段“雙一流”建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，淡化身份色彩，探索自主特色發(fā)展新模式，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。

“第二輪建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，將探索建立分類發(fā)展、分類支持、分類評價(jià)建設(shè)體系作為重點(diǎn)之一，引導(dǎo)建設(shè)高校切實(shí)把精力和重心聚焦有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實(shí)質(zhì)突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

清華大學(xué)教育研究院教授史靜寰表示，對“雙一流”院校和學(xué)科實(shí)施分層分類建設(shè)評價(jià)，鼓勵和引導(dǎo)不同類型建設(shè)院校和學(xué)科合理定位，凝練特色，在各自領(lǐng)域爭創(chuàng)一流，不僅是為這些院校和學(xué)科自身發(fā)展考慮，也出自全面深化高教體系改革的任務(wù)，特別是支撐國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略目標(biāo)需要。

此外，記者還注意到，北京大學(xué)、清華大學(xué)在第二輪“雙一流”建設(shè)中自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布。

堅(jiān)決摒棄數(shù)論文、數(shù)帽子的做法

第二輪建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從教育部獲悉，第二輪建設(shè)以黨中央、國務(wù)院確定的“十四五”期間國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域作為指引調(diào)整建設(shè)學(xué)科的指南，對擬建設(shè)學(xué)科的匹配度、水平和發(fā)展質(zhì)量等進(jìn)行綜合考查，尤其是加大基礎(chǔ)學(xué)科、理工農(nóng)醫(yī)和哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科布局。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“雙一流”建設(shè)堅(jiān)決克服“五唯”的頑瘴痼疾。一是建設(shè)動態(tài)監(jiān)測中，定性描述與定量數(shù)據(jù)相結(jié)合，不把“帽子”和論文數(shù)量等作為監(jiān)測點(diǎn)，加大質(zhì)量、貢獻(xiàn)和內(nèi)涵建設(shè)成效的監(jiān)測，并有充分“留白”空間，高?？蓪⑻厣尚憣?shí)性描述。

其次，在建設(shè)成效評價(jià)中，注重體系性、診斷性、集成性和發(fā)展性。突出質(zhì)量、服務(wù)和貢獻(xiàn)。

上述教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決摒棄數(shù)論文、數(shù)帽子的做法，不簡單以論文數(shù)量、排名變化、帽子數(shù)量等作為評價(jià)指標(biāo)。關(guān)注代表作質(zhì)量、高層次人才承擔(dān)國家重大項(xiàng)目及成果情況等，重點(diǎn)考察人才培養(yǎng)質(zhì)量和教師的學(xué)術(shù)水平、教學(xué)投入、社會服務(wù)貢獻(xiàn)。

三是在認(rèn)定建設(shè)范圍中，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和人才培養(yǎng)質(zhì)量作為基本門檻，把學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展、質(zhì)量水平作為基本依據(jù)，突出建強(qiáng)促優(yōu)，綜合設(shè)置認(rèn)定條件，不與各種大學(xué)學(xué)科排名、論文指標(biāo)等掛鉤。

史靜寰表示，近期教育部發(fā)布的一系列相關(guān)文件都要求強(qiáng)化學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)，按照基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)、人文社會科學(xué)人才培養(yǎng)的不同規(guī)律和需求標(biāo)準(zhǔn)，完善多元評價(jià)體系和常態(tài)化監(jiān)測系統(tǒng)，逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩。

“接下去，如何通過進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，全面加強(qiáng)現(xiàn)代化治理體系和治理能力建設(shè)，來完善高等教育的分類建設(shè)評價(jià)體系，全面促進(jìn)并提升中國高等教育的體系性、系統(tǒng)性和綜合性發(fā)展水平，是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的深層要義。” 史靜寰說。

記者|張懷水  編輯| 陳旭 何小桃 王嘉琦

校對|孫志成

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