每經(jīng)記者 包晶晶    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

虎年的中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢備受矚目，各具優(yōu)勢和特點的經(jīng)濟區(qū)域如何形成發(fā)展共振成為焦點。春節(jié)期間，《每日經(jīng)濟新聞》記者分別在京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟帶、中原腹地走訪基層，挖掘后疫情時代經(jīng)濟韌性所在。

正月初五，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)特斯拉超級工廠仍然忙碌。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在正嘉路上看到，特斯拉超級工廠門口的三座小橋車來車往，工人們步履匆匆，除了廠門口高掛的紅燈籠外，一切與平時并無二致。

特斯拉方面對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“2021年，特斯拉依然面臨全球供應鏈、物流運輸、勞動力和其他生產(chǎn)制造方面帶來的挑戰(zhàn)，但特斯拉再次創(chuàng)造生產(chǎn)紀錄，這也讓特斯拉攀上全年約94萬輛的交付新高峰。”

這其中，上海超級工廠共交付48.413萬輛，占特斯拉年度全球總交付量的51%，已經(jīng)接近2020年特斯拉全球交付量。

投產(chǎn)兩年即達到交付量同比增長235%，上海超級工廠恰恰與臨港新片區(qū)的發(fā)展不謀而合：開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺。

2018年10月17日簽訂土地出讓合同、2019年1月7日奠基、2019年10月25日竣工驗收、2019年12月30日首批model 3交付……從工廠奠基到首車交付，僅用時11個月。

這片曾被特斯拉創(chuàng)始人馬斯克稱為“自己見過的建成速度最快的建筑”，展現(xiàn)了臨港與特斯拉共同創(chuàng)造的“上海速度”。

上海臨港特斯拉超級工廠 每經(jīng)記者 包晶晶 攝

復制推廣特斯拉審批模式

特斯拉超級工廠的增速背后，是臨港新片區(qū)圍繞特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設的目標，全力推動國務院批準的總體方案落地落實的有力體現(xiàn)。

在2022年1月23日舉行的上海市人民政府記者招待會上，上海市市長龔正在回答關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的問題時表示，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)自2019年8月掛牌以來，78項制度創(chuàng)新的任務已經(jīng)基本完成，2021年新片區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值達到2550億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成1000億元，同比分別增長70%和62%。

投資和產(chǎn)值的快速增長，依托于臨港新片區(qū)“放、管、服”創(chuàng)造的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

一年前，臨港新片區(qū)管委會發(fā)布了《改革方案》并明確了2021年具體工作任務清單。

根據(jù)改革方案，新片區(qū)管委會從簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的角度出發(fā)，系統(tǒng)謀劃改革思路、集成創(chuàng)新改革舉措，提出行政事權(quán)系統(tǒng)集成改革的“三全、三極、三最”的整體改革思路。

“三全”即“全鏈條、全過程、全覆蓋”；“三極”即“極速審批、極準監(jiān)管、極優(yōu)服務”；“三最”即“最大幅度的放權(quán)、最小限度的監(jiān)管、最有溫度的服務”。

與此同時，新片區(qū)全面復制推廣特斯拉審批模式，深化工程建設領(lǐng)域?qū)徟母?，在上海率先試點產(chǎn)業(yè)項目混合用地，探索施工許可告知承諾制，率先開展土地規(guī)劃許可改革，完成“驗登合一”、“一天三證”，先行先試環(huán)評審批與排污許可“兩證合一”，建立供水、供電、供氣配套工程免費機制，進一步降低企業(yè)綜合成本。

創(chuàng)新思維和細致服務，令高端制造業(yè)不斷落戶臨港，“特斯拉們”的朋友圈越來越大。

2021年5月，中國電信、觀安信息、中新寬維、迪愛斯等10家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目落地臨港，其中簽約項目涵蓋了新一代信息基礎設施、5G通信、文化數(shù)據(jù)、信息安全、智慧教育等多個領(lǐng)域，涉及總投資超180億元。

建設中的臨港片區(qū) 每經(jīng)記者 包晶晶 攝

千億級產(chǎn)業(yè)的“朋友圈”

馬斯克曾在2020年7月的財報電話會議上說：以前，大量在世界其他地區(qū)制造的零部件被運往上海；今后，如果完全在中國本地采購，車輛成本會大大降低。

事實上，臨港片區(qū)當時已經(jīng)加速集聚本地整車企業(yè)供應鏈，并逐步構(gòu)建起了“安全、自主、可控”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2020年年中，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)總投資約480億元的18個重點產(chǎn)業(yè)項目集中開工，智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商服務中心同期揭牌。

18個重點產(chǎn)業(yè)項目涵蓋集成電路、新能源汽車、人工智能、航空航天、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，格科半導體、商湯科技新一代人工智能計算與賦能平臺等將帶動上下游企業(yè)發(fā)展；藍灣進平新能源等項目將加快完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)；新微化合物半導體、臻格生物等推動集成電路和生物醫(yī)藥領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“特斯拉們”的朋友圈還不僅于此。2021年5月，18個智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目集中簽約落地臨港新片區(qū)，總投資超過160億元，包括延鋒汽車、廣微萬象、東山精密、麥格納、李斯特等，涵蓋汽車芯片、自動駕駛系統(tǒng)、汽車內(nèi)飾、車身、新材料、精密加工等多個領(lǐng)域。

在產(chǎn)業(yè)集群的助力之下，2021年，新能源汽車成了臨港新片區(qū)首個千億級產(chǎn)業(yè)。除整車領(lǐng)域的特斯拉、上汽、廣微萬象等，還有康明斯、地平線、商湯科技，以及寧德時代、錦源晟等。

得益于優(yōu)秀的朋友圈，特斯拉上海超級工廠的零部件本地化率已達到90%以上。

目前，特斯拉已在上海建成上海超級工廠、上海超級充電樁工廠、上海研發(fā)創(chuàng)新中心和數(shù)據(jù)中心。面對疫情反復帶來的不確定性，特斯拉方面表示，唯有從高效生產(chǎn)、安全駕駛、卓越體驗等多個維度出發(fā)，通過提升全球供應鏈垂直整合能力和包括自研芯片能力在內(nèi)的技術(shù)儲備，才能努力突破供應困局。

目前，特斯拉正計劃盡快提高產(chǎn)能，預計未來幾年車輛交付年均增長率達到50%。馬斯克還預測，“芯片短缺今年可能會緩解”。

臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處相關(guān)負責人表示，到2025年，新片區(qū)智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模預計將突破3000億元，成為具有全球影響力的智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚地。

到2025年建成超過100個標志性場景

臨港的優(yōu)勢還在進一步擴大，根據(jù)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟“十四五”規(guī)劃》，到2025年，臨港新片區(qū)要建成超過100個標志性場景；在關(guān)鍵領(lǐng)域集中突破不少于10項關(guān)鍵技術(shù)、形成不少于20個標準化算法產(chǎn)品、培育不少于30個智能硬件產(chǎn)品；引育10家新生代數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造10家市值超百億的流量型企業(yè)。

繼新能源汽車成為新片區(qū)首個千億級產(chǎn)業(yè)集群后，臨港的下一個目標是，力爭在高端裝備產(chǎn)業(yè)突破千億元。

1月6日，2022年上海五個新城首批重大項目集中開工（簽約），除了首批集中開工的10個項目以外，作為臨港新片區(qū)的主城區(qū)，南匯新城2022年還將重點推進洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴區(qū)、建成頂科論壇永久會址、推動寧德時代建成投產(chǎn)等重點項目，并且實現(xiàn)10所公建配套學校、市六醫(yī)院臨港院區(qū)改擴建項目建設，持續(xù)推進規(guī)劃、建設和風貌管控，全面落實智慧城市、低碳城市、數(shù)字城市理念。

記者驅(qū)車經(jīng)過滴水湖核心區(qū)域，環(huán)湖公園已告別了多年前的寂靜，帶著各種口音的家庭在湖邊騎行、玩耍，老人、孩子各得其所，原地過年的口號留住了五湖四海的勞動者，而臨港宜居宜業(yè)的環(huán)境留住了大家的心。

新的一年，臨港也有著更高目標。

上海臨港新片區(qū)管委會在年初透露，2022年計劃實現(xiàn)臨港新片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長25%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到3320億元，同比增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資計劃達到1200億元，同比增長20%。

“我們還期待今年落成的本土研發(fā)創(chuàng)新中心可以在明年大放異彩，不斷提高的產(chǎn)品可負擔性，促進行業(yè)整體正向研發(fā)能力提升，更多同行者的加入下‘百家爭鳴’，消費者能有更多高性價比的優(yōu)質(zhì)智能電動汽車產(chǎn)品可以選擇，行業(yè)取得更高速度的高質(zhì)量發(fā)展。”特斯拉方面表示。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 包晶晶 攝