每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

繼2021年“雙減”取得明顯成效后，2022年教育工作又有哪些重要安排呢？

2月8日，教育部在其官網(wǎng)發(fā)布了2022年工作要點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“工作要點(diǎn)”）。

工作要點(diǎn)指出，今年將繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重，鞏固成果、健全機(jī)制、掃除盲點(diǎn)、提升水平、維護(hù)穩(wěn)定、強(qiáng)化督導(dǎo)。完善部際專門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各地健全工作機(jī)制。

此前，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在發(fā)布會(huì)上介紹，“雙減”工作已取得明顯成效。各地各校普遍制定了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)的校內(nèi)公示制度，作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)調(diào)控基本達(dá)到了規(guī)定要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成書面作業(yè)的學(xué)生占比，由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“雙減”政策不只是單純減輕學(xué)生學(xué)業(yè)壓力，而是要在減負(fù)的同時(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和效率，培養(yǎng)中小學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣。

深圳為抗疫醫(yī)護(hù)子女提供免費(fèi)暑期素質(zhì)培訓(xùn) 圖片來源：新華社

推動(dòng)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管立法

教育部本次發(fā)布的工作要點(diǎn)指出，要著力鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減成果，在法定節(jié)假日、休息日、寒暑假指導(dǎo)各地開展常態(tài)巡查、堅(jiān)決關(guān)停。

工作要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)隱形變異培訓(xùn)查處力度，開展專項(xiàng)治理。規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為，加強(qiáng)培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。推動(dòng)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管立法，加強(qiáng)執(zhí)法力量，提升執(zhí)法能力，抓好執(zhí)法巡查。

儲(chǔ)朝暉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，將校外教育培訓(xùn)監(jiān)管上升到立法層面，有助于建立常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制。“校外學(xué)科培訓(xùn)的治理并非短期行為，對(duì)于校培市場(chǎng)存在的不斷替代、再生、轉(zhuǎn)換、變異等形式，需要制定專門的指導(dǎo)意見，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。因此，立法是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來看待這個(gè)問題。”

2021年12月，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司透露，經(jīng)過各方不懈努力，校外培訓(xùn)治理工作取得了明顯進(jìn)展，學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減，線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%。留下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一部分轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，為人民群眾提供公益服務(wù)；不適合轉(zhuǎn)非的將被進(jìn)一步注銷。

近日，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意漲價(jià)、違規(guī)傾銷課時(shí)等突出問題，教育部、國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，要求各地立即行動(dòng)、不留死角、嚴(yán)查重處，堅(jiān)決整治花樣翻新、形式多樣侵害人民群眾利益的培訓(xùn)收費(fèi)行為。

建立全國(guó)校外教育培訓(xùn)專家委員會(huì)

工作要點(diǎn)指出，建立全國(guó)校外教育培訓(xùn)專家委員會(huì)。組建校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，形成全社會(huì)參與監(jiān)管并廣泛支持校外培訓(xùn)治理的良好氛圍。

與此同時(shí)，要進(jìn)一步提高學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)水平、課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平，健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬課后服務(wù)資源渠道，開展課后服務(wù)精品課程資源推介。利用“雙減”工作監(jiān)測(cè)平臺(tái)，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

此外，工作要點(diǎn)還明確，指導(dǎo)各地對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，抓緊明確主管部門，體現(xiàn)公益屬性，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的野蠻生長(zhǎng)。指導(dǎo)各地落實(shí)高中階段學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行的政策要求。

記者注意到，在“雙減”政策背景下，學(xué)科類培訓(xùn)進(jìn)一步縮減的同時(shí)，非學(xué)科類培訓(xùn)熱度有所提升。

家住北京市東城區(qū)的宋潔（化名）對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年寒假期間她給孩子報(bào)了美術(shù)、體育、舞蹈等培訓(xùn)班。“孩子明年中考，體育分?jǐn)?shù)都提升到70分了，必須得提前準(zhǔn)備。”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年12月，多地發(fā)布文件明確，中考體育將增加分值，部分省份藝術(shù)類科目納入中考范圍。

2021年12月9日，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，體育與健康考核評(píng)價(jià)方案從2021年公布之日施行，分年級(jí)過渡、逐步推開，直到全面推行。中考體育分?jǐn)?shù)將增加到70分。

此外，山東自2022年起逐步提高中考體育科目考試分值占比；江蘇、云南、河南等省則將音樂、美術(shù)等美育科目作為考核內(nèi)容加入中考范圍。

儲(chǔ)朝暉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)建議，家長(zhǎng)要理性看待體育等科目納入中考范圍，不要盲目跟風(fēng)。學(xué)生要充分抓住在校的學(xué)習(xí)時(shí)間，做好各項(xiàng)課程的統(tǒng)籌安排。家長(zhǎng)不要把希望全部寄托在校外培訓(xùn)上面。

儲(chǔ)朝暉表示，整體來看，校外培訓(xùn)領(lǐng)域的課程實(shí)際情況比較復(fù)雜，通過專家委員會(huì)做判定會(huì)更有說服力，也更準(zhǔn)確。“學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)涉及范圍非常廣，建議地方部門要結(jié)合實(shí)際情況制定更細(xì)化的鑒別指標(biāo)和分級(jí)指導(dǎo)機(jī)制。”

封面圖片來源：新華社