每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

新西蘭奶粉、韓國(guó)藥妝、日本電子設(shè)備、泰國(guó)榴蓮……

隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地生效，域內(nèi)成員國(guó)消費(fèi)者不僅能夠體驗(yàn)到更加豐富的消費(fèi)選擇，而且進(jìn)口商品的價(jià)格也將顯著降低。

2022年新年伊始，RCEP正式生效實(shí)施，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式起航。

根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，RCEP生效當(dāng)天，大批產(chǎn)品關(guān)稅立降為零。中國(guó)與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過(guò)65%，與韓國(guó)相互立即零關(guān)稅比例達(dá)到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達(dá)到25%和57%。

RCEP生效實(shí)施后，域內(nèi)各國(guó)的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)境外商品將會(huì)有怎樣的新體驗(yàn)？無(wú)紙化認(rèn)證等措施施行后，物流、航運(yùn)是否更加高效？對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的成員國(guó)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)將帶來(lái)哪些政策利好？帶著上述疑問(wèn)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者對(duì)中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍進(jìn)行了專(zhuān)訪。

趙萍 受訪者供圖

域內(nèi)通關(guān)便利化已堪比CPTPP水準(zhǔn)

NBD：作為普通消費(fèi)者，許多人關(guān)心零關(guān)稅，RCEP生效后，購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品的價(jià)格是否會(huì)大幅降低？

趙萍：包括我在內(nèi)，幾乎每一個(gè)消費(fèi)者都會(huì)很關(guān)心這個(gè)話題。

RCEP協(xié)定生效后，我國(guó)與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過(guò)65%，與韓國(guó)相互之間立即零關(guān)稅比例達(dá)到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達(dá)到25%和57%。在此基礎(chǔ)上，RCEP成員國(guó)將通過(guò)10年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關(guān)稅。

零關(guān)稅意味著進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅變?yōu)?span lang="EN-US">0，將進(jìn)一步降低企業(yè)的進(jìn)口成本，這種降成本效應(yīng)理論上也會(huì)影響到終端商品的價(jià)格。比如中國(guó)從東盟進(jìn)口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進(jìn)口的電磁爐、電烤箱等，都將逐步免除關(guān)稅，與過(guò)去相比，消費(fèi)者可能以更低的價(jià)格買(mǎi)到境外的優(yōu)質(zhì)商品。

當(dāng)然，終端商品的零售價(jià)格還會(huì)受到流通環(huán)節(jié)、物流成本等多方面影響。相比于降價(jià)，RCEP生效后給消費(fèi)者帶來(lái)的另一項(xiàng)重大利好是購(gòu)買(mǎi)選擇更多，更多外國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，消費(fèi)者的選擇面更寬，可以貨比三家。

NBD：在通關(guān)便利化方面，RCEP框架下也有相關(guān)舉措，比如無(wú)紙化認(rèn)證、單一窗口等。這些措施會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)哪些新消費(fèi)體驗(yàn)？

趙萍：從一般貿(mào)易的角度來(lái)看，消費(fèi)者可能不會(huì)有明顯的感受。一般貿(mào)易商品通過(guò)一般貿(mào)易方式進(jìn)口，消費(fèi)者會(huì)通過(guò)零售終端來(lái)購(gòu)買(mǎi)商品，零售終端有現(xiàn)貨消費(fèi)者就買(mǎi)得到，沒(méi)有現(xiàn)貨也很難預(yù)訂。

但在RCEP框架下，一般貨物貿(mào)易力爭(zhēng)在48小時(shí)內(nèi)通關(guān)，這樣的通關(guān)便利化程度和速度已堪比CPTPP（《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）的水準(zhǔn)，也就是說(shuō)已基本達(dá)到國(guó)際高水平的程度。

對(duì)于消費(fèi)者而言，感受比較明顯的應(yīng)該是跨境直郵。RCEP生效實(shí)施后，對(duì)于快運(yùn)貨物、易腐貨物等將實(shí)現(xiàn)貨物抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)通關(guān)放行。所以，消費(fèi)者會(huì)明顯感覺(jué)到跨境直郵的通關(guān)速度和效率大幅度提高。

圖片來(lái)源：新華社

跨境購(gòu)物、簽證等便利度均大幅提升

NBD：RCEP生效落地，對(duì)跨境電商的助推發(fā)展體現(xiàn)在哪些地方？消費(fèi)者海外網(wǎng)購(gòu)是否會(huì)更加便捷高效？

趙萍：基于RCEP框架，對(duì)跨境電商發(fā)展起到的最主要的作用是數(shù)據(jù)的跨境安全有序流動(dòng)，這樣就使得消費(fèi)者的權(quán)益、消費(fèi)者的隱私更容易得到保護(hù)。域內(nèi)成員國(guó)建立在同一個(gè)制度框架下，跨境電商的消費(fèi)環(huán)境會(huì)更加安全。

另一方面，對(duì)于跨境電商可能出現(xiàn)的一些涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉及跨境電商各種糾紛等，RCEP也有了解決機(jī)制，這樣出現(xiàn)問(wèn)題之后，消費(fèi)者與海外商家的跨境溝通更加便利，合法權(quán)益的保護(hù)也更有保障。

第三個(gè)方面就是購(gòu)買(mǎi)會(huì)更加便利，在高水平的貿(mào)易便利化措施下，通關(guān)時(shí)間縮短，消費(fèi)者可以更快收到進(jìn)口商品，尤其是鮮活產(chǎn)品品質(zhì)會(huì)更好。

NBD：RCEP框架下涉及旅游等諸多服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容，普通消費(fèi)者能否享受到更好的服務(wù)貿(mào)易體驗(yàn)？

趙萍：在服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP成員國(guó)總體上均承諾開(kāi)放超過(guò)100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)。跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問(wèn)診等新業(yè)態(tài)新模式將迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇，這將使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者享有更優(yōu)惠的價(jià)格與更高質(zhì)量的服務(wù)。

另外對(duì)于商務(wù)人員來(lái)說(shuō)，符合要求的高管、商務(wù)人員以及他們的家屬，都可以在RCEP域內(nèi)享受到商務(wù)人員簽證、居住證相關(guān)的一些便利化措施，跨境流動(dòng)和在當(dāng)?shù)氐木恿粢矔?huì)變得更加便利。

原產(chǎn)地規(guī)則促進(jìn)域內(nèi)生產(chǎn)要素低成本流動(dòng)

NBD：RCEP框架下，原產(chǎn)地累積原則關(guān)注度很高，該原則是否會(huì)進(jìn)一步降低終端產(chǎn)品的價(jià)格？

趙萍：在原產(chǎn)資格方面，RCEP使用區(qū)域累積規(guī)則。企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品，在所有生效的國(guó)家，區(qū)域價(jià)值達(dá)到40%，該產(chǎn)品就具有獲得RCEP原產(chǎn)的資格。

取得原產(chǎn)地證一共有兩種方式。一種是到相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，可以去海關(guān)系統(tǒng)或者貿(mào)促系統(tǒng)相關(guān)的出證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)官方的原產(chǎn)地證書(shū)。

另一種是RCEP規(guī)定的“自主聲明”方式，即對(duì)于經(jīng)審核符合資質(zhì)的出口商，以自主聲明的方式來(lái)替代官方的原產(chǎn)地證。出口商可不必申請(qǐng)官方原產(chǎn)地證，其自主聲明即可被視同為原產(chǎn)地證，這極大地節(jié)省了申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證的時(shí)間以及相關(guān)成本。

RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素低成本流動(dòng)，一方面打通國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)外循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)雙循環(huán)良性互動(dòng)；另一方面，推進(jìn)成員國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。

從消費(fèi)者層面來(lái)看，原產(chǎn)地規(guī)則能夠使企業(yè)享惠的門(mén)檻大幅度降低，所以越來(lái)越多的進(jìn)口商品能夠享受到零關(guān)稅待遇，商品的零售價(jià)格自然也會(huì)有降低的趨勢(shì)。

NBD：RCEP落地生效后，對(duì)于我國(guó)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)將起到怎樣的作用？

趙萍：RCEP落地生效不僅僅對(duì)中國(guó)，對(duì)于各個(gè)成員國(guó)消費(fèi)轉(zhuǎn)型都將起到正面效應(yīng)。

對(duì)中國(guó)而言，這意味著來(lái)自締約國(guó)的更多特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口到中國(guó)市場(chǎng)，享受更便利的通關(guān)環(huán)境，更便利化的貿(mào)易環(huán)境以及更優(yōu)惠的稅率，從而導(dǎo)致進(jìn)口到中國(guó)市場(chǎng)的制度性成本會(huì)明顯下降。

同樣，基于RCEP規(guī)則，域內(nèi)成員國(guó)消費(fèi)者也會(huì)得到更加優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、便捷的消費(fèi)體驗(yàn)。各國(guó)商品進(jìn)入到成員國(guó)市場(chǎng)將享受到更大便利，對(duì)于各國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，就更容易找到性?xún)r(jià)比高的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，選擇面會(huì)更寬。與此同時(shí)，進(jìn)口商品的價(jià)格也會(huì)更加實(shí)惠，也更容易貨比三家。

封面圖片來(lái)源：新華社