每經(jīng)記者 王佳飛    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

“住房租金顯著上漲時(shí)，政府可采取價(jià)格干預(yù)措施。”

2021年11月24日上午，北京市十五屆人大常委會第三十五次會議舉行，會議審議《北京市住房租賃條例(草案)》（以下簡稱《條例（草案）》），其中最引人關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是對租金的干預(yù)。

根據(jù)中指監(jiān)測數(shù)據(jù)，近一年北京住房租金漲幅約為7.7%，租金收入比達(dá)到35%，租金壓力較大。在供不應(yīng)求的情況下，房東“任性”漲價(jià)、群租房等市場亂象也是頻繁出現(xiàn)，市場亟待規(guī)范。

“拒不執(zhí)行，依法處理”

《條例（草案）》明確，住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，北京市人民政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平。一旦采取價(jià)格干預(yù)措施，出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行﹔拒不執(zhí)行的，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

《條例（草案）》共6章69條，在租金指導(dǎo)、租賃管理服務(wù)平臺、經(jīng)紀(jì)人傭金、室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、“群租房”治理等方面做了規(guī)定。

北京市將建立統(tǒng)一的“住房租賃管理服務(wù)平臺”，將合同備案與出租登記銜接。同時(shí)，鼓勵(lì)出租人、承租人通過住房租賃管理服務(wù)平臺，完成住房租賃合同在線簽約，自動提交登記備案。

住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金一般不得超過1個(gè)月租金，并按規(guī)定通過第三方專用賬戶托管。而單次收取租金的數(shù)額，一般不得超過3個(gè)月租金，超收的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)收取的傭金，一般不得超過1個(gè)月租金。

《條例（草案）》規(guī)定，住房租賃企業(yè)對出租住房進(jìn)行室內(nèi)裝修裝飾，經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測，室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款﹔逾期不改的，處10萬元以上30萬元以下罰款。

針對“群租房”整治難題，《條例（草案）》提出，出租住房要以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

貝殼研究院高級分析師黃卉表示：“該條例將有效抑制各類住房租賃亂象，如克扣押金、單方面租金上漲、違規(guī)使用租金貸以及違規(guī)收費(fèi)等，預(yù)計(jì)明年上半年將出臺首部地方層面的租賃立法文件，未來行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、租金管控體系、企業(yè)監(jiān)管體系以及租客權(quán)益保障體系將得到完善，同時(shí)隨著租賃市場有效供給的增加，租客將實(shí)現(xiàn)更加安全和穩(wěn)定的居住。”

市場亟待規(guī)范

《北京市住房租賃條例》的形成受到了多方關(guān)注。

2021年8月24日，北京市住建委公布《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），對房屋租賃行為做出了規(guī)范。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道，征求意見稿已經(jīng)對抑制租金上漲做出了具體規(guī)定，“住房租金快速上漲時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調(diào)控住房租賃市場”“必要時(shí)可以實(shí)行傭金或租金指導(dǎo)價(jià)”。

根據(jù)北京市住建委消息，意見稿“共收到社會各界意見建議348條，主要集中在加強(qiáng)對租賃中介企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)對承租人居住權(quán)益保障等方面。”

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進(jìn)指出，租房難、租房貴是北京住房租賃市場的突出問題。2020年外省市來京人口規(guī)模已超840萬人，北京住房租賃市場需求龐大。

《條例（草案）》未來有望推動住房租賃市場的進(jìn)一步規(guī)范，營造良好的租房環(huán)境。另外，結(jié)合保障性租賃住房相關(guān)政策，通過市場規(guī)范和保障支持兩方面發(fā)力，全面推動住房租賃市場有序健康發(fā)展，加快構(gòu)建租購并舉的市場新格局，最終實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 王佳飛 攝