每經(jīng)記者 宋戈    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 趙景致    每經(jīng)編輯 廖丹    

11月18日，銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局發(fā)布《銀行服務(wù)違規(guī)收費(fèi)典型案例的通報(bào)》，通報(bào)顯示，銀保監(jiān)會(huì)消保局此先組織開(kāi)展了小微企業(yè)融資收費(fèi)檢查和“清理銀行亂收費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。檢查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)各銀行基本能夠貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大減費(fèi)讓利力度，違規(guī)收費(fèi)和變相推高融資成本問(wèn)題有所減少，但仍有部分銀行及其分支機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不徹底。并將部分違規(guī)典型案例進(jìn)行通報(bào)，此次通報(bào)涉及五家銀行，具體案例如下：

一、中國(guó)進(jìn)出口銀行執(zhí)行內(nèi)部收費(fèi)減免要求不到位

針對(duì)新冠肺炎疫情，中國(guó)進(jìn)出口銀行2020年5月22日出臺(tái)優(yōu)惠措施，對(duì)納入專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持范圍名單的企業(yè)，階段性免收轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)。經(jīng)查，該行天津分行在2020年5月25日至11月3日期間，向2戶專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持范圍名單內(nèi)的企業(yè)收取轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)2997元。該分行于檢查發(fā)現(xiàn)后退還了相關(guān)費(fèi)用。該分行系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)處理收費(fèi)減免操作，未建立及時(shí)確認(rèn)及退還費(fèi)用的工作流程，導(dǎo)致內(nèi)部收費(fèi)減免要求執(zhí)行不到位。

二、中國(guó)銀行未提供銀團(tuán)貸款服務(wù)而收費(fèi)

2018年2月13日、3月2日，中國(guó)銀行阜陽(yáng)分行分別向某投資發(fā)展公司發(fā)放固定資產(chǎn)貸款4億元、1.75億元，期限16年。2018年3月27日，該公司向銀行支付2300萬(wàn)元銀團(tuán)貸款安排費(fèi)。經(jīng)查，該分行與阜陽(yáng)潁東農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂《債務(wù)優(yōu)化銀團(tuán)協(xié)議》，但未提供發(fā)起或組織銀團(tuán)、承擔(dān)分銷(xiāo)或部分包銷(xiāo)責(zé)任、分配分銷(xiāo)銀團(tuán)貸款份額、進(jìn)行銀行貸款相關(guān)協(xié)調(diào)安排等服務(wù)。

三、浙商銀行執(zhí)行內(nèi)部收費(fèi)減免要求不到位

浙商銀行出臺(tái)措施，對(duì)小微企業(yè)減免簽發(fā)銀行承兌匯票手續(xù)費(fèi)等6項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)。經(jīng)查，該行未有效執(zhí)行內(nèi)部收費(fèi)減免措施，2018年向小微企業(yè)收取銀行承兌匯票簽發(fā)手續(xù)費(fèi)183.27萬(wàn)元，2019年1月收取相關(guān)費(fèi)用1.63萬(wàn)元。

四、江蘇如皋農(nóng)村商業(yè)銀行未合理分擔(dān)小微企業(yè)抵押物財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18號(hào)）實(shí)施后，江蘇如皋農(nóng)村商業(yè)銀行于2020年10月向4戶小微企業(yè)發(fā)放6筆、4100萬(wàn)元抵押貸款，同時(shí)辦理以該行作為受益人的抵押物財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，7.8萬(wàn)元保費(fèi)全部由借款企業(yè)承擔(dān)。

五、大華銀行（中國(guó)）以貸收費(fèi)

2018年，大華銀行（中國(guó)）上海分行發(fā)起、推薦，經(jīng)總行審批同意，給予某集團(tuán)所屬4家公司5000萬(wàn)美元授信額度。此后又將授信額度調(diào)整為7500萬(wàn)美元。兩份授信審批報(bào)告均列明：需要單獨(dú)簽署《咨詢顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議》，咨詢服務(wù)費(fèi)為每年提款金額的0.6%。該行上海分行與客戶簽訂《咨詢顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議》，約定提供融資交易所涉相關(guān)方盈利水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等財(cái)務(wù)狀況分析，在2018年10月至2019年8月期間收取咨詢服務(wù)費(fèi)71.48萬(wàn)元。

銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局稱，上述案例中，相關(guān)銀行違反《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》等規(guī)章制度。銀保監(jiān)會(huì)將督促各銀行進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化服務(wù)價(jià)格管理和收費(fèi)行為管控，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

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