每經(jīng)記者張蕊赤峰攝影報道每經(jīng)編輯陳旭 轉(zhuǎn)爐上方的簾門打開后，瞬時間，一大團白色煙氣迅速升空，彌漫到整個車間上空。隨著爐口不斷傾斜，被高溫炙烤的通紅爐膛清晰可見，流動著的火紅“銅水”從爐口傾倒而出…… 這是《每日經(jīng)濟新聞》記者在赤峰富邦銅業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“富邦銅業(yè)”）轉(zhuǎn)爐車間生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)看到的一幕。 近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者跟隨中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱“督察組”）對中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中國有色”）下屬沈陽礦業(yè)投資有限公司（以下簡稱“沈陽礦業(yè)”）進行督察。 沈陽礦業(yè)是中國有色二級公司，富邦銅業(yè)、內(nèi)蒙古赤峰大井子礦業(yè)有限公司（以下簡稱“大井子礦業(yè)”）均為沈陽礦業(yè)下屬生產(chǎn)企業(yè)。 督察發(fā)現(xiàn)，沈陽礦業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任不落實，高能耗問題突出，環(huán)境管理不到位。 記者注意到，富邦銅業(yè)能耗問題突出；大井子礦業(yè)尾礦砂輸送管線發(fā)生過7次爆管泄漏事故，均未按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案。 轉(zhuǎn)爐低空煙氣散排依然嚴(yán)重 富邦銅業(yè)位于內(nèi)蒙古赤峰市林西縣境內(nèi)，是以粗銅冶煉為主，配套冶煉煙氣制酸、余熱發(fā)電、渣選礦為一體的銅冶煉企業(yè)，粗銅冶煉能力約10萬噸/年，年產(chǎn)粗銅5.5萬噸。今年1~8月份，富邦銅業(yè)營收為23.45億元，利潤總額1411萬元。 公司冶煉廠采用主流的火法冶金方法煉銅，采用銅精礦經(jīng)富氧側(cè)吹爐熔煉生產(chǎn)冰銅、PS轉(zhuǎn)爐吹煉生產(chǎn)粗銅的工藝流程，生產(chǎn)出的粗銅可直接銷售。 記者了解到，二氧化硫是有色金屬冶煉行業(yè)的特征污染物之一，刺激性很強，主要來源于熔煉爐、轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣。 按照要求，熔煉爐煙氣和轉(zhuǎn)爐煙氣應(yīng)經(jīng)余熱鍋爐降溫、電除塵器除塵后進入制酸系統(tǒng)生產(chǎn)硫酸（硫酸是煉銅的副產(chǎn)品），制取硫酸后的尾氣再經(jīng)處理達標(biāo)后排放。 但實際上，由轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)帶來的無組織煙氣外溢造成的低空污染現(xiàn)象非常嚴(yán)重，一直是企業(yè)的痼疾。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門曾責(zé)令富邦銅業(yè)限期整改，各級環(huán)保督察檢查也都重點對低空污染問題提出整改要求。 富邦銅業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年，公司增加了一套環(huán)集煙氣收集治理設(shè)施，低空污染情況得到一定程度的改善。 但督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，富邦銅業(yè)冶煉廠轉(zhuǎn)爐車間雖建有煙氣收集處理設(shè)施，但由于轉(zhuǎn)爐在進出料時需打開爐口，并且該轉(zhuǎn)爐車間并非封閉式車間，煙氣無組織散逸排放現(xiàn)象依然嚴(yán)重。 記者跟隨督察組進入轉(zhuǎn)爐車間生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，查看轉(zhuǎn)爐在進出料時無組織煙氣散排情況是否嚴(yán)重。記者在現(xiàn)場看到，環(huán)集煙氣收集治理設(shè)施的簾門拉起后，便露出了轉(zhuǎn)爐爐口，一大團白色煙氣瞬時升起，迅速彌漫到整個車間上空。 隨后，爐口不斷向前傾斜，火紅的銅水從爐口傾倒而出，整個過程中都伴隨著煙氣的不斷騰空。 有現(xiàn)場工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，轉(zhuǎn)爐的生產(chǎn)工藝決定了在吹煉過程中，爐體需要來回呈90度角轉(zhuǎn)動，轉(zhuǎn)爐漏風(fēng)大，在進出料時，爐口需要傾斜，導(dǎo)致部分轉(zhuǎn)爐煙氣無法捕集處理。 換句話說，由于轉(zhuǎn)爐工藝問題，無組織煙氣散排并不能完全根治。而轉(zhuǎn)爐車間又非全封閉式車間，因此升騰而起的白色煙氣實際上都直接四散到空氣中。這些散逸到外環(huán)境中的廢氣若受到風(fēng)向或氣壓等因素影響，煙氣中的二氧化硫就會對周邊居民的正常生活產(chǎn)生影響。 粗銅綜合能耗是全國均值2倍以上 更重要的是，富邦銅業(yè)不僅因為轉(zhuǎn)爐環(huán)節(jié)存在低空煙氣散排問題，還由于采用轉(zhuǎn)爐工藝帶來能耗過高的弊端。 督察組指出，富邦銅業(yè)推進高耗能設(shè)備淘汰和落后工藝提升改造工作不力，能耗水平居高不下。 記者查閱富邦銅業(yè)提交給督察組的資料顯示，公司在2019年的一份文件中提到，現(xiàn)有轉(zhuǎn)爐吹煉間斷作業(yè)存在效率低、吹煉過程爐體轉(zhuǎn)動頻繁、煙氣不穩(wěn)定、后續(xù)煙氣處理成本高等問題，結(jié)果是粗銅冶煉能耗達300kgce/t（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸粗銅，下同）以上，未能滿足國家標(biāo)準(zhǔn)。 督察組通報的數(shù)據(jù)顯示，富邦銅業(yè)2018年綜合能耗是281kgce/t，2019年是294kgce/t，2020年是281kgce/t，2021年1~9月份綜合能耗是289kgce/t。 數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部 由此可見，自2018年以來，富邦銅業(yè)粗銅綜合能耗都超過了280kgce/t，而全國粗銅的平均能耗是137.78kgce/t，富邦銅業(yè)的粗銅綜合能耗是全國均值的2倍以上，遠高于國家《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定的180kgce/t要求。 事實上，當(dāng)?shù)啬茉春瞬椴块T在能源核查過程中已經(jīng)對公司提出降低單位產(chǎn)品綜合能耗的要求。富邦銅業(yè)曾于2019年11月計劃實施節(jié)能減排技術(shù)改造項目，并表示將積極推進節(jié)能減排技術(shù)升級項目，2019年已完成可行性報告的編制工作，項目建成后綜合能耗指標(biāo)可控制在140千克標(biāo)煤/噸銅以下。 但督察發(fā)現(xiàn)，富邦銅業(yè)在工作中等靠要思想嚴(yán)重，推進不力，項目至今仍未實施。 2019年9月，當(dāng)?shù)毓?jié)能監(jiān)察機構(gòu)對富邦銅業(yè)開展重點高耗能行業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察。其后的節(jié)能監(jiān)察報告指出，企業(yè)未制定落后機電設(shè)備淘汰計劃，并要求富邦銅業(yè)淘汰被列入《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》的86臺電動機。 富邦銅業(yè)在2019年10月底制定了高耗能落后機電設(shè)備淘汰計劃，并表示將嚴(yán)格按計劃對已查出的高耗能落后設(shè)備分三批次進行淘汰更換，更換為更節(jié)能、更可靠、更環(huán)保的機電設(shè)備，不再采購、使用淘汰目錄所包含的高耗能落后機電設(shè)備。 但督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，對于應(yīng)該淘汰的86臺落后設(shè)備，富邦銅業(yè)僅淘汰7臺，79臺仍在違規(guī)使用。 被督察組工作人員追問為什么只淘汰7臺設(shè)備時，富邦銅業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“到今年底，我們借著這次檢修還要淘汰一部分?！?尾礦砂輸送管線發(fā)生過7次爆管泄漏事故 大井子礦業(yè)也位于赤峰市林西縣境內(nèi)，主要從事銅、錫礦采選，綜合選礦能力約1600噸/日。 作為一家礦山企業(yè)，尾礦庫是其不可或缺的一部分，從礦山開采的礦石經(jīng)過選礦廠粉碎、洗選后形成精礦，剩下的礦渣和泥漿等會運送至尾礦庫貯存。 大井子礦業(yè)配套的尾礦庫位于選礦廠東北約3公里處的董家溝當(dāng)?shù)刈匀粶瞎葍?nèi)，庫區(qū)現(xiàn)已形成的工程為初期壩、堆積壩、排洪系統(tǒng)、尾礦輸送及回水系統(tǒng)等。 大井子礦業(yè)選礦車間產(chǎn)生的尾礦砂通過3000多米管線輸送到董家溝尾礦庫儲存，沿途主要是林坡地。 《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，受礦石成分及選礦工藝的影響，選礦尾槳及尾礦回水內(nèi)含有鉛、銅、鎘等重金屬離子，當(dāng)尾礦輸送管線或回水管線泄漏，或尾礦壩發(fā)生泄漏、滲漏等事故時，必須及時處理。 督察組在大井子礦業(yè)尾礦庫現(xiàn)場督察時，督察人員詢問陪同人員“尾礦庫排砂管線有沒有發(fā)生過泄漏”，對方回答模棱兩可，似是而非。督察人員敏銳地懷疑有問題，隨后一路順著排砂管線察看，在200米的范圍內(nèi)，共發(fā)現(xiàn)3處尾砂泄漏痕跡，督察人員用鐵鍬挖開一看，發(fā)現(xiàn)全是尾砂。最終，在督察組的指導(dǎo)幫助下，企業(yè)通過自查又發(fā)現(xiàn)了4處泄漏點。 督察組通報指出，近幾年，大井子礦業(yè)尾礦砂輸送管線發(fā)生過7次爆管泄漏事故，但該公司均未按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，也未向地方相關(guān)部門報告，且應(yīng)急處置工作敷衍應(yīng)付，清除泄漏的尾礦砂不及時、不徹底。 經(jīng)初步統(tǒng)計，7次爆管事故后未及時清理的泄漏尾礦砂覆蓋總面積達863.2平方米，總體積約198.5立方米。其中最近一次爆管事故發(fā)生在2021年7月，泄漏處距尾礦庫壩體僅50米，泄漏在山坡上未及時清理的尾礦砂覆蓋面積約690平方米，體積約138立方米，存在環(huán)境風(fēng)險隱患。