每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 劉雅玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

成渝區(qū)域格局示意圖 圖片來(lái)源：《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》

正在成都舉行的第十八屆西博會(huì)上，成渝如何唱好“雙城記”引發(fā)各方熱議。“應(yīng)將‘拔河效應(yīng)’變?yōu)?lsquo;抱團(tuán)效應(yīng)’。”四川省委省政府決策咨詢(xún)委員會(huì)副主任、成都市社科聯(lián)主席李后強(qiáng)認(rèn)為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)必須堅(jiān)持差異協(xié)同、非零和博弈原則，合力共建世界級(jí)城市群的關(guān)鍵，則是打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。

9月18日上午，李后強(qiáng)在參加本屆西博會(huì)“尋美四川 相約西博”主題活動(dòng)時(shí)表示， 唱好“雙城記”應(yīng)構(gòu)建高效協(xié)同、利益一致的城市群產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)成都、重慶“雙子星”差異化布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，周邊城市應(yīng)主動(dòng)尋求與“雙核”城市分工協(xié)作和錯(cuò)位發(fā)展的發(fā)展機(jī)會(huì)。

對(duì)此，他提出七條具體建議，一是組建巴蜀投資股份集團(tuán)，主要投資重大項(xiàng)目、公共設(shè)施等；二是組建川渝發(fā)展基金，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)大膽投資；三是組建巴蜀股份制銀行，公私混合，投資重要產(chǎn)業(yè)；四是單列雙城經(jīng)濟(jì)圈GDP、稅收、投資、外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核；五是組建巴蜀文化旅游走廊發(fā)展集團(tuán)，專(zhuān)注巴蜀文化、古居、古戰(zhàn)場(chǎng)遺址等保護(hù)開(kāi)發(fā)；六是加強(qiáng)雙城溝通交流，共享信息資源，消除虛假信息，推進(jìn)學(xué)術(shù)研討和智庫(kù)建設(shè)；七是加快成渝中線高鐵建設(shè)，經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速公路建設(shè)。

針對(duì)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“上面很熱、中間很溫、底層很冷”的現(xiàn)狀，李后強(qiáng)認(rèn)為，原因在于現(xiàn)有考評(píng)是基于屬地管理原則，“各搞各的，自己管自己”，“所以建議雙城經(jīng)濟(jì)圈里一定要單獨(dú)列GDP”，制定科學(xué)合理的GDP值及稅收分成辦法，切實(shí)避免“互相拆臺(tái)”“互相殺價(jià)”。

圍繞“一極一源”“兩中心兩地”功能定位，李后強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是第一位的，面向未來(lái)，成渝要改變區(qū)域市場(chǎng)定位，放眼亞歐市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)圈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈合作，以產(chǎn)能規(guī)模、龐大市場(chǎng)和創(chuàng)新能力為支撐形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面增強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)中心核心功能支撐。

他表示，要按規(guī)律進(jìn)行規(guī)劃和整合，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群合力。除了傳統(tǒng)的電子信息和裝備制造業(yè)、食飲產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、能源化工類(lèi)產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域外，還要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、生命健康等“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”上下功夫。

“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”從何處著手？李后強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”。一方面，成渝地區(qū)是全國(guó)第五大科教資源集聚區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國(guó)第一方陣，但創(chuàng)新體系的整體效能目前還有待提高。

他表示，要著眼提升國(guó)家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的位勢(shì)能級(jí)，加快建設(shè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、科技前沿和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)化科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用。

值得注意的是，成都-重慶-綿陽(yáng)“創(chuàng)新金三角”被寄予厚望。李后強(qiáng)指出，應(yīng)以重慶科學(xué)城、成都科學(xué)城和兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、成都高新區(qū)、綿陽(yáng)科技城等重大平臺(tái)為依托，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新集群，圍繞生物技術(shù)、航空航天、人工智能等領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，攜手共建綜合性國(guó)家科學(xué)中心。