每經(jīng)特約評(píng)論員 盤(pán)和林（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授）

近日，2021中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)在石家莊開(kāi)幕。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴以視頻方式出席并致辭。

劉鶴表示，習(xí)近平總書(shū)記高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出一系列重要指示批示，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新和危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

劉鶴強(qiáng)調(diào)，必須大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是技術(shù)大勢(shì)所趨

科技是第一生產(chǎn)力，而技術(shù)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的路徑也是有快有慢，當(dāng)前我國(guó)數(shù)字技術(shù)發(fā)達(dá)，企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)力的過(guò)程中，和數(shù)字技術(shù)結(jié)合的推進(jìn)方式更加直觀(guān)有效。

我國(guó)擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，具有龐大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能，實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以提升自身效率，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)數(shù)字技術(shù)結(jié)合，可以提升產(chǎn)品品質(zhì)，能夠讓產(chǎn)品附帶更多功能，讓市場(chǎng)更加廣闊，通過(guò)數(shù)字技術(shù)融合，可以解決現(xiàn)實(shí)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。所以數(shù)字經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的一個(gè)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是過(guò)去20年催動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要因素，也是未來(lái)20年催動(dòng)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)全新活力的重要因素。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)形態(tài)演進(jìn)的重要趨勢(shì)之一，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力提升、市場(chǎng)優(yōu)化等均具有重要的意義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的是全面的生產(chǎn)智能化和機(jī)械化，通過(guò)智慧化手段和技術(shù)替代低端勞動(dòng)，將勞動(dòng)者從執(zhí)行者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚撸岣呱a(chǎn)率。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也改變了傳統(tǒng)的交易，大幅提升供需雙方的體量，縮小交易成本，提高市場(chǎng)透明度。這些都是經(jīng)濟(jì)向高效轉(zhuǎn)變的重要表現(xiàn)。

劉鶴副總理在致辭中還鏗鏘有力地指出，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，現(xiàn)在沒(méi)有改變，將來(lái)也不會(huì)改變！這表明了中央的決心和態(tài)度，給民營(yíng)企業(yè)吃了一顆定心丸。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者適合民營(yíng)企業(yè)來(lái)?yè)?dān)任。多點(diǎn)開(kāi)花、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典型特點(diǎn)，而國(guó)有企業(yè)受到體制等客觀(guān)因素的限制往往缺少一定的“靈活度”，這一定程度上制約了國(guó)有企業(yè)的“行動(dòng)力”，而民營(yíng)企業(yè)則因?yàn)橐?guī)模小、約束少、更自由、員工積極性更高等優(yōu)勢(shì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中可以煥發(fā)更大活力。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展能夠不斷地為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供科技迭代的動(dòng)能。民營(yíng)企業(yè)有更自由激勵(lì)措施和更順暢晉升機(jī)制，員工創(chuàng)新潛力可以更大程度得到激發(fā)，再加上民營(yíng)企業(yè)的管理者也大多是相關(guān)行業(yè)的資深從業(yè)者，所以也能夠提供更適合企業(yè)創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)企業(yè)的弱勢(shì)地位，降低競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻，縮小“起跑線(xiàn)”差距。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，資產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)占有率等多方面的優(yōu)勢(shì)很容易塑造企業(yè)的壟斷地位，而大型國(guó)有企業(yè)正是在這些方面比較占優(yōu)，這對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)就像是“不可逾越的鴻溝”。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式不再需要實(shí)體的渠道鋪設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以將產(chǎn)品拉到同一起跑線(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。

可以說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是最適合民營(yíng)企業(yè)突破傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)框架，尋求差異化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，而民營(yíng)企業(yè)則是最適合充當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷技術(shù)迭代更新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的排頭兵。

引導(dǎo)民企走數(shù)字經(jīng)濟(jì)之路

中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需要良好的政策環(huán)境支持。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是離不開(kāi)政策的，政策能夠釋放民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。尤其是改革開(kāi)放以后，一系列“開(kāi)門(mén)”政策讓民營(yíng)企業(yè)擁有了大量的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，通過(guò)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制，民營(yíng)企業(yè)很快打出了自己的一片天。

如今，當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，我們的相關(guān)政策也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造良好的政策軟環(huán)境，充分考慮兩者的反饋機(jī)制，增強(qiáng)其中的雙向聯(lián)動(dòng)。具體而言，筆者有以下幾點(diǎn)建議。

從理念上來(lái)看，要做到一切監(jiān)管和政策對(duì)“事”，不對(duì)“人”。筆者曾經(jīng)提過(guò)數(shù)據(jù)原罪的概念，指出數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的特點(diǎn)會(huì)讓擁有數(shù)據(jù)、算法等資源的企業(yè)野蠻生長(zhǎng)，滋生出許多市場(chǎng)亂象，而政策監(jiān)管則針對(duì)的正是這種亂象，而不是說(shuō)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)。

從措施上來(lái)看，要多使用“負(fù)面清單”的做法，明確不能做什么，而不是強(qiáng)調(diào)能做什么。民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新、組織架構(gòu)等方面的特點(diǎn)讓他們更加“自由”，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)更是為這種自由加了碼。這種趨勢(shì)是客觀(guān)必然，應(yīng)當(dāng)做的是通過(guò)規(guī)范監(jiān)管，明確經(jīng)營(yíng)等“紅線(xiàn)”，給企業(yè)在紅線(xiàn)范圍內(nèi)的最大自由，這才更適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

未來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)改變社會(huì)的方方面面，在這個(gè)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)也將會(huì)發(fā)揮更加至關(guān)重要的作用，政策也要與時(shí)俱進(jìn)，充分考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)間的雙向互動(dòng)機(jī)制，嚙合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道上走得更好，更遠(yuǎn)。