每經(jīng)編輯 盧祥勇 易啟江    

中共中央宣傳部于2021年8月26日（星期四）上午10時(shí)發(fā)布文獻(xiàn)《中國共產(chǎn)黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值》，并舉行新聞發(fā)布會(huì)。

會(huì)上，有記者問，中國已經(jīng)全面建成了小康社會(huì)，目前正在向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。請(qǐng)問，在解決貧富分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕上面臨哪些挑戰(zhàn)？又將如何應(yīng)對(duì)？

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀表示，這是一個(gè)熱門話題。共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。要鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新致富，鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，不搞“殺富濟(jì)貧”。

圖片來源：國新網(wǎng)

共同富裕要靠共同奮斗 不搞殺富濟(jì)貧

韓文秀在回答記者提問的時(shí)候表示，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是人民群眾的共同期盼。前不久，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，對(duì)共同富裕問題進(jìn)行了專題研究，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話，作了全面部署。我理解，要從幾個(gè)方面來把握好。

第一，什么是共同富裕。我們已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，要繼續(xù)把做大蛋糕和分好蛋糕兩件事情辦好，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，普遍提高城鄉(xiāng)居民收入水平，逐步縮小分配差距，堅(jiān)決防止兩極分化。共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕；是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活雙富裕，不是僅僅物質(zhì)上富裕而精神上空虛；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕。

第二，我們靠什么來實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。要鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新致富，鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，不搞“殺富濟(jì)貧”。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力，創(chuàng)造更加普惠、公平的條件，暢通社會(huì)向上流動(dòng)的通道，給更多人創(chuàng)造致富的機(jī)會(huì)。

要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，防止落入福利主義的陷阱，我們不能等靠要，不能養(yǎng)懶漢。要構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等等調(diào)節(jié)的力度，擴(kuò)大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結(jié)構(gòu)。第三次分配是在自愿基礎(chǔ)上的，不是強(qiáng)制的，國家稅收政策要給予適當(dāng)激勵(lì)，通過慈善捐贈(zèng)等方式，起到改善分配結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充作用。

第三，要充分估計(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。我國正在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，由全面小康邁向共同富裕，由中等收入國家發(fā)展成為高收入國家，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過程，不可能一蹴而就，也不可能齊頭并進(jìn)。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在新時(shí)代促進(jìn)人的全面發(fā)展、使全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

整治規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)政策，

絕不是針對(duì)民企和外資企業(yè)

發(fā)布會(huì)上，還有記者問，近期大家高度關(guān)注中國政府的反壟斷措施，比如持續(xù)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的規(guī)范整治。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是對(duì)民營企業(yè)的管控收緊，一些外國投資者對(duì)此表示憂慮，擔(dān)心中國對(duì)外開放和對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的政策有所調(diào)整。

圖片來源：國新網(wǎng)

韓文秀表示，反壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家通行的做法。過去幾十年，美國、歐洲等一些國家，都一直在推進(jìn)反壟斷?，F(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大型企業(yè)也是越來越多，也可能出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。所以，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，這是中國政府一項(xiàng)重要的常態(tài)化工作，它有利于促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有利于為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，也有利于更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等大型科技企業(yè)的監(jiān)管，防止壟斷和資本無序擴(kuò)張，是一個(gè)世界性難題，各國都在探索解決之道。我們堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展兩手并重，兩手都要硬。一方面，要給資本設(shè)置“紅綠燈”，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，對(duì)過去發(fā)展當(dāng)中的一些盲目?jī)A向、有害因素加以嚴(yán)格整治，目的是保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私，維護(hù)國家安全和公眾利益，促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展。另一方面，我們也認(rèn)識(shí)到，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分，要發(fā)揮好它在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)科技進(jìn)步、便利人民的生活、參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)中的積極作用。加強(qiáng)規(guī)范，是為了更加健康、更可持續(xù)、更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，這對(duì)資本市場(chǎng)來說同樣也是如此。

韓文秀指出，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)當(dāng)中，既有國有企業(yè)、民營企業(yè)，也有外資企業(yè)，還有很多混合所有制企業(yè)，整治規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的政策是一視同仁的，針對(duì)的是違法違規(guī)行為，絕不是針對(duì)民營企業(yè)和外資企業(yè)，這一點(diǎn)十分明確。

第一，我們一貫堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人，對(duì)自己人既要厚愛、也要嚴(yán)管，為的是更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

第二，對(duì)外開放是我們的基本國策。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真實(shí)施外商投資法，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，做好與市場(chǎng)溝通，不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境。我們歡迎各國企業(yè)和投資者來華興業(yè)，共同分享中國高成長(zhǎng)性的超大規(guī)模市場(chǎng)所帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇。

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