每經(jīng)記者 李彪 實習記者 李明明 北京攝影報道 每經(jīng)編輯 陳星

7月23日，國家衛(wèi)健委舉行新聞發(fā)布會，介紹我國分級診療制度與體系建設、綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展相關情況。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，我國重點人群家庭醫(yī)生簽約率從2015年的28.33%已增加到2020年的75.46%，全國縣域內就診率達到94%，比2015年同期增長10個百分點。

分級診療取得階段性成效  

國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員郭燕紅介紹，“十三五”期間，我國著力推進分級診療制度的形成，推動構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療格局。

首先逐步構建起較完善的分級診療制度，以提升基層醫(yī)療服務能力為重點，完善基層首診的相關制度基礎。建立了家庭醫(yī)生簽約服務、遠程醫(yī)療制度，加強社區(qū)醫(yī)院的建設。構建各級醫(yī)療機構之間分工協(xié)作的工作機制，來推動健全雙向轉診和上下聯(lián)動的相關制度。建立新型的醫(yī)療服務模式，推動形成急慢分治的相關制度。 

其次是加強體系建設，推動分級診療制度落地見效。國家層面設置一批國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，代表著國家醫(yī)療技術的先進水平和技術前沿。同時與國家發(fā)改委一同開展區(qū)域醫(yī)療中心建設試點，通過高水平醫(yī)院在部分病人流出較多的省份建立區(qū)域醫(yī)療中心，來補齊區(qū)域的優(yōu)質醫(yī)療資源短板。

此外，規(guī)范醫(yī)聯(lián)體建設，推廣遠程醫(yī)療服務，增強縣級醫(yī)院的綜合服務能力。支持中醫(yī)院牽頭組建城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體。 

分級診療取得階段性成效。郭燕紅介紹，截至2020年底，重點人群的家庭醫(yī)生簽約率從2015年的28.33%增加到2020年的75.46%，全國縣域內就診率已經(jīng)達到94%，比2015年同期增長10個百分點。雙向轉診更加有序，特別是患者下轉的人次逐年增加，年均增長率達到38.4%。急慢分治初見成效，日間手術試點病種已經(jīng)達到120種。上下聯(lián)動不斷增強，各種模式醫(yī)聯(lián)體目前超過1.5萬個。

下一步，將加快完善分級診療體系，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，以醫(yī)聯(lián)體建設為重點構建整合型的分級診療體系，為患者提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質高效的衛(wèi)生健康服務。

2020年底全國基層中醫(yī)館達3.63萬個

在分級診療體系和制度建設中，如何發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的獨特優(yōu)勢和作用？ 

國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長嚴華國回應，中醫(yī)藥在基層有著廣泛的群眾基礎。截至去年底，全國基層中醫(yī)館總數(shù)已經(jīng)達到3.63萬個，85.4%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和80.1%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都已經(jīng)設置了中醫(yī)館。部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥的診療量已經(jīng)占到40%以上。

“‘十四五’期間，我們將進一步加強建設，力爭實現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設置中醫(yī)館，讓人民群眾在家門口就能聞得到中藥味、感受得到中醫(yī)藥文化、接受得到高質量的中醫(yī)藥醫(yī)療健康服務。”嚴華國說。 

在組建醫(yī)聯(lián)體方面，嚴華國表示，鼓勵和支持中醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)療集團和中醫(yī)?？坡?lián)盟，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”和治未病的特色優(yōu)勢，推動“以治病為中心”轉向“以健康為中心”。

此外，要逐步實現(xiàn)每個家庭醫(yī)生團隊都能夠提供中醫(yī)藥服務，開展常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥診療。支持中醫(yī)類別醫(yī)師牽頭組建家庭醫(yī)生團隊，鼓勵有條件的中醫(yī)診所組建團隊開展家庭醫(yī)生簽約服務。