每經(jīng)評(píng)論員 王郁彪

靈活就業(yè)規(guī)模有多大？答案是2億。

近日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，我國(guó)個(gè)人經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)規(guī)模達(dá)2億人。

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)盛行，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)組織構(gòu)建的新就業(yè)形態(tài)之下，以外賣騎手、貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)主播等為代表的靈活就業(yè)者，在靈活就業(yè)形態(tài)中占比越來(lái)越來(lái)大。

特別是前段時(shí)間，在網(wǎng)絡(luò)走紅的《我為群眾辦實(shí)事之局處長(zhǎng)走流程》節(jié)目，其也將當(dāng)下一些靈活就業(yè)者所面臨的困境展現(xiàn)在了大眾面前：工資水平、職業(yè)前景不穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系難界定，缺乏應(yīng)有的職業(yè)保障等。而在體驗(yàn)之后，節(jié)目中這位處長(zhǎng)的“委屈”以及該如何正視這份“委屈”，一時(shí)間成為了大眾熱議的焦點(diǎn)。

不容置疑，作為“美好生活的守護(hù)者”，這些或是常年行駛在高速公路，或是穿梭在樓宇大廈間，保障城市生活平穩(wěn)運(yùn)行的靈活就業(yè)群體理應(yīng)得到職業(yè)保障。

筆者認(rèn)為，合理界定平臺(tái)企業(yè)在平臺(tái)靈活就業(yè)中的責(zé)任，不僅是促進(jìn)靈活就業(yè)的重要環(huán)節(jié)，更是助推平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的良策。

5月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施，再次釋放了支持靈活就業(yè)，鼓勵(lì)靈活用工機(jī)制的明確信號(hào)。筆者注意到，特別是對(duì)平臺(tái)靈活就業(yè)人員而言，其提出，開(kāi)展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，合理界定平臺(tái)企業(yè)責(zé)任，探索用工企業(yè)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利、政府加大支持的機(jī)制；抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費(fèi)罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。

經(jīng)筆者觀察，以外賣騎手為例，目前外賣行業(yè)，平臺(tái)上的騎手多為自行注冊(cè)的兼職類騎手（眾包模式），外賣平臺(tái)提供的是“信息撮合服務(wù)”，外賣騎手接單后往往履行的是與平臺(tái)商戶達(dá)成的運(yùn)輸服務(wù)合同，而非基于與平臺(tái)的勞動(dòng)關(guān)系完成任務(wù)。而一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，法院在判定時(shí)，一般不會(huì)認(rèn)定平臺(tái)與騎手之間存在勞動(dòng)關(guān)系，相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)等責(zé)任往往也會(huì)落在外賣騎手頭上，其后續(xù)維權(quán)也多因此敗訴。

在筆者看來(lái)，平臺(tái)靈活就業(yè)相關(guān)舉措的提出，進(jìn)一步清晰、合理地平衡了靈活就業(yè)群體與平臺(tái)雙方的責(zé)任義務(wù)，并提出探索用工企業(yè)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等具體做法。而“抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費(fèi)罰款規(guī)定”等對(duì)平臺(tái)的相關(guān)限制措施的后續(xù)落地，也為包括快遞小哥在內(nèi)的靈活就業(yè)群體創(chuàng)造了公平合理的就業(yè)環(huán)境。

不過(guò)，面對(duì)日趨多樣的靈活就業(yè)形式以及靈活就業(yè)群體對(duì)包括社會(huì)保障等在內(nèi)的各類訴求，建設(shè)一個(gè)既符合勞動(dòng)者權(quán)益，又不影響新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展的新型勞動(dòng)保障體系仍面臨挑戰(zhàn)，不過(guò)梳理如平臺(tái)企業(yè)這樣的典型責(zé)任方與靈活就業(yè)群體之間的關(guān)系，界定平臺(tái)企業(yè)等責(zé)任，仍難以忽視。