每經(jīng)記者 賀娟娟    每經(jīng)編輯 畢華章

5月11日，備受關(guān)注的第七次全國人口普查（以下簡稱“七普”）公報出爐，陜西人口數(shù)據(jù)情況亦隨之公開。

在總量上，陜西人口距離四千萬大關(guān)僅一步之遙，5.9%的增速也跑贏了全國。同時，10年間無論增量還是增幅，均較上一個十年有所提升。

這背后，是陜西諸多政策機遇疊加，以及活躍的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。然而，人口紅利仍在，隱憂亦存。

“教育大省”之稱也在數(shù)據(jù)中被再次驗證。

諸多細節(jié)，呈現(xiàn)了“七普”背后的陜西真相……

離“四千萬”、“深度老齡化”一步之遙 

最新發(fā)布的2020年“七普”數(shù)據(jù)公報顯示，陜西過去10年間增量約220萬人，增幅達到約5.9%。此次全省普查人口為39528999人，離“四千萬”可謂一步之遙。

而根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)公報，2010年陜西常住人口37327378人，較2000年的五普增加約128萬人，增長3.55%。

無論從人口增量還是增幅，陜西過去十年都超過了上一個十年。

圖片來源：視覺中國

而從全國來看，“七普”人口超14.1億，10年間增加約7206萬人，增長5.38%；年平均增長率為0.53%。

陜西5.9%的增速也跑贏了全國。

如果將時間線拉長，從1953年的“一普”到現(xiàn)在，我國總?cè)丝谠黾恿?億多，其中陜西人口增加了2364.77萬。

陜西跟上了全國人口穩(wěn)步增長的節(jié)奏。

在備受關(guān)注的性別結(jié)構(gòu)、老齡化風(fēng)險方面，在陜西也有不同表現(xiàn)。

目前全國男性人口72334萬人，占51.24%；女性人口68844萬人，占48.76%。而陜西男女比例較之全國更為平衡一點，男性人口占比51.17%，女性人口占比48.83%，性別比為104.79，與“六普”的106.92相比，下降2.13，同時也低于全國總?cè)丝谛詣e比105.07的平均水平。

梳理數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，相較于2010年，全國老齡化程度進一步加深，青壯年人口占比縮減，“單獨二孩”“全面兩孩”等決策部署和政策措施，一定程度刺激少年兒童人口微漲。

而在陜西，少年兒童人口（0-14歲）、青壯年人口（15-59歲）、老年人口（60歲以上）的占比分別為17.33%、63.46%、19.20%，其中65歲及以上人口占比13.32%，已逼近14% 的“深度老齡化”國際通行標準。

與“六普”相比，陜西兒童人口、65歲及以上人口的比重均有增加，且老齡化程度略高于全國平均水平。

人口紅利仍在，但也有隱憂 

相較于東部省份，陜西在經(jīng)濟發(fā)展水平方面并不占優(yōu)，但近些年在吸引人才落戶等方面卻表現(xiàn)搶眼。

此次人口普查陜西以5.9%人口增速跑贏全國，且10年間人口增量與增幅均穩(wěn)步提升。原因有多方面，比較重要的可能是：

政策機遇

近兩年國內(nèi)國際雙循環(huán)、“一帶一路”建設(shè)、加快西部大開發(fā)、國家中心城市等成為政府工作報告高頻詞，而作為我國地理版圖中心和向西開放的前沿，陜西恰逢諸多政策機遇疊加，在此背景下，陜西及省會城市西安發(fā)展空間頗具想象。

與此同時，西安等陜西各市（區(qū)）改善營商環(huán)境吸引大中型企業(yè)入駐，以及完善戶籍政策，加入“搶人大戰(zhàn)”，比如，陜西全面取消全省（除西安市外）落戶限制。

圖片來源：58同城招聘研究院

產(chǎn)業(yè)活躍度

根據(jù)58同城發(fā)布2021一季度人才流動報告，關(guān)中平原城市群企業(yè)招聘需求環(huán)比上升非?？?，增幅25%左右，與之相對的，京津冀城市群、珠三角城市群企業(yè)需求反而環(huán)比下降，分別為-5.33%、-5.94%，陜西區(qū)域企業(yè)活力以及對人才的渴求可見一斑，這些都是非常積極的信號，人口增長之下，是陜西依然活躍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

陜西的人口紅利仍在，但并非沒有隱憂。

其一，如前所述，陜西老齡化程度略高于全國平均水平，且已逼近國際通行的“深度老齡化”，對于社會保障體系不強，尚處于積累階段的陜西來說，老齡化程度的加深讓社會撫養(yǎng)負擔(dān)也在進一步加重。

其二，陜西省內(nèi)人口分布一直以來呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，陜南、陜北相對地廣人稀，而關(guān)中平原則集中了全省大半人口，同時也是全省經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)，尤其西安市，2019年末全市常住人口1020.35萬人，是陜西唯一的千萬人口城市，而同時期的銅川常住人口甚至不足80萬，兩城相差13倍還多。

“教育大省”再獲佐證

素來有“教育大省”之稱的陜西，在教育方面，亦受到諸多關(guān)注，此次人口普查數(shù)據(jù)也為這一頭銜提供了更多佐證：

· 陜西每10萬人口中擁有的大學(xué)文化程度人數(shù)，排名全國第6。

· 陜西15歲以上人口平均受教育年限超越江蘇，排名全國第7。

首先從受教育程度來看，此次普查全國擁有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口為218360767人。與“六普”相比，每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，漲幅73%。高中文化程度人口亦有增加，初中及小學(xué)文化程度則均有下降。（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。

“從人口質(zhì)量上看，我國人口受教育水平明顯提高，人口的素質(zhì)不斷提升。” 國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在接受媒體采訪時表示。

具體到陜西，全省每10萬人口中擁有大學(xué)文化程度的為18397人，較六普上升7841人，漲幅74%。高中、初中、小學(xué)文化程度人口則均有下降。

無論增量還是漲幅，陜西每10萬人口中擁有大學(xué)文化程度人口均超過了全國平均水平，且排名全國第6。

其次從平均受教育年限來看，與“六普”相比，全國人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。

31個省份中，平均受教育年限在10年以上的省份有13個，在9年至10年之間的省份有14個，在9年以下的省份有4個。

就陜西而言，15歲及以上人口的平均受教育年限為10.26年，也是高于全國平均水平，在全國位列第7，排在同樣有教育大省之稱的江蘇、山東等?。ㄊ校┣懊?。

可見，陜西在教育方面實力是比較明顯的，“教育大省”也可謂名副其實。但與人口分布類似，高校資源不均衡是陜西教育最受關(guān)注的難題之一。

此外，如何從“教育大省”升級“教育強省”，也需要更多的思考與探索。

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封面圖片來源：視覺中國