每經(jīng)記者 張懷水 海南攝影報道 每經(jīng)編輯 陳星

作為海南第一個保稅港區(qū)，也是海南自貿(mào)港的首批重點園區(qū)，洋浦港正努力打造海南自貿(mào)港“樣板間”，在離島免稅和優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮先行先試的作用。

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的要求，到2025年，營商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi)一流水平，到2035年營商環(huán)境更加優(yōu)化。

洋浦港在優(yōu)化營商環(huán)境方面有哪些重點舉措？未來洋浦的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展趨勢如何？洋浦港在“招商引智”方面有哪些成熟做法？

針對上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱“NBD”）記者在首屆消博會召開期間，專訪了重點負(fù)責(zé)洋浦港招商工作的洋浦國際投資咨詢有限公司董事長、總裁武川。

入駐企業(yè)需符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

NBD：洋浦國際重點負(fù)責(zé)洋浦港的招商工作，企業(yè)入駐洋浦港需要符合哪些條件？哪些產(chǎn)業(yè)是鼓勵的方向？

武川：我們歡迎各類優(yōu)秀企業(yè)來洋浦港發(fā)展，但也要符合相應(yīng)的條件。首先是要符合洋浦港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從自貿(mào)港的維度來看，主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。從洋浦港來看，有4個定位，一是打造西部陸海新通道國際集裝箱樞紐，二是先進(jìn)制造業(yè)基地，三是大宗商品交易集散基地，四是國際新型貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)，我們目前是圍繞4大產(chǎn)業(yè)定位來招商。

當(dāng)然，對于洋浦港而言，我們也特別關(guān)注環(huán)境問題，洋浦在打造生態(tài)環(huán)境示范區(qū)，符合環(huán)保要求是非常重要的一個指標(biāo)。另外，符合海關(guān)監(jiān)管的合規(guī)性，也是重點考察的指標(biāo)。 

NBD：洋浦被定位為海南自貿(mào)港建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)，在自貿(mào)港建設(shè)過程中，外商投資洋浦的積極性如何？在優(yōu)化營商環(huán)境方面，您認(rèn)為需要在哪些地方發(fā)力？

武川：自去年5月8日成立以來，洋浦國際共接洽了1300多家企業(yè)，包括多家外資企業(yè)。在項目落地方面，洋浦國際累計引入外資項目17個，協(xié)議外資總額5.37億美元，實際納統(tǒng)2.16億美元。待全球疫情穩(wěn)定后，洋浦國際也會走出去，積極推動形成洋浦國際海外招商生態(tài)圈。

我們堅持做好企業(yè)的“店小二”，從招商角度來看，要從以下幾個方面著手，一是搭建企業(yè)運營和服務(wù)生態(tài)體系；二是加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，優(yōu)化招商隊伍，“人人都是營商環(huán)境”；三是強(qiáng)化宣傳力度；四是設(shè)立基金助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

利用好稅收減免政策吸引人才

NBD：您如何看待洋浦未來的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展趨勢？ 

武川：未來洋浦的總體發(fā)展目標(biāo)是做好“三篇文章”。首先是以西部陸海新通道國際航運中心建設(shè)為著力點，將洋浦打造成為“一帶一路”節(jié)點區(qū)，做好“通道”文章；第二是強(qiáng)調(diào)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的引領(lǐng)和帶動效應(yīng)，以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為著力點，做好“基地”文章；三是依托自身區(qū)位、港口及產(chǎn)業(yè)支撐，以全面深化改革開放先行先試的平臺建設(shè)為著力點，做好“平臺”文章。

將洋浦打造成為海南省高質(zhì)量發(fā)展增長極。按照規(guī)劃，洋浦力爭在“十四五”期間構(gòu)建“3+3+N”的產(chǎn)業(yè)體系，即形成海洋油氣、港航物流、國際貿(mào)易三個千億級業(yè)態(tài)，健康食品加工、制漿造紙、高端旅游消費品制造三個超百億產(chǎn)業(yè)集群，同時培育若干新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

NBD：洋浦國際未來在招商引資方面有哪些新規(guī)劃？

武川：在現(xiàn)有招商基礎(chǔ)上，洋浦國際主導(dǎo)規(guī)劃了中國食谷、新材料產(chǎn)業(yè)園和中德產(chǎn)業(yè)園三個產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。

中國食谷是洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力打造的一張高端食品產(chǎn)業(yè)名片，未來招商主要面向特需、特醫(yī)、特許、特產(chǎn)四類高端食品保健品，在引入制造加工業(yè)態(tài)后，同步在洋浦建立標(biāo)準(zhǔn)化的食品研發(fā)和檢測服務(wù)，讓“洋浦制造”成為引領(lǐng)國內(nèi)高端健康食品的樣板。

在新材料產(chǎn)業(yè)園方面，目前洋浦石化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)儲結(jié)合的發(fā)展基本面，依托于健全的公用工程配套設(shè)施，利用石化產(chǎn)業(yè)增量資源，洋浦將進(jìn)一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈。

另外，洋浦將中德產(chǎn)業(yè)園定位為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增長極的突破點，未來將會把中德產(chǎn)業(yè)園打造為“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”融合發(fā)展的示范區(qū)，即國外高新技術(shù)引進(jìn)來與國內(nèi)高新技術(shù)走出去的對外開放平臺。 

NBD：招商引資更要招商引智，作為海南自貿(mào)港的“樣板間”，洋浦在招商引智方面有哪些創(chuàng)新舉措？ 

武川：自由貿(mào)易港建設(shè)對人才的需求量是非常大的，根據(jù)海南省委的要求，全省都在執(zhí)行“百萬人才進(jìn)海南”的規(guī)劃，在吸引高端人才入駐方面，有許多階梯式的規(guī)劃和舉措。

洋浦在此基礎(chǔ)上，也形成了一些制度安排和規(guī)劃，比如外來人才進(jìn)入洋浦后，在住房、用車、醫(yī)療、教育等方面配置了相應(yīng)政策。 

另一方面，我們充分利用好稅收減免的政策來吸引人才?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》指出，2025年前，對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。2035年前，對一個納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計居住滿183天的個人，其取得來源于海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個人所得稅。 

此外就是生活配套設(shè)施的完善，比如建設(shè)文化廣場，引入國際幼兒園，從小學(xué)到高中的國際學(xué)校，積極推廣中外合作辦學(xué)，成立中國境內(nèi)第一所境外高校獨立辦學(xué)項目——德國比勒費爾德應(yīng)用科技大學(xué)等。通過不斷完善生活、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，讓更多人才主動留下來。