每經(jīng)記者 周程程 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

4月26日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2020）》有關(guān)情況。

反壟斷是近期社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn)：“近期國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知，提出要加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)此有何部署？”

全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖回答記者提問(wèn)時(shí)表示，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)進(jìn)一步對(duì)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“兩反”執(zhí)法的相關(guān)信息加大公開力度，加大對(duì)違法案件的公示，發(fā)揮其以案釋法作用。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn) 圖片來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)（劉健 攝）

以案普法對(duì)壟斷違法行為形成震懾

甘霖回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局一直高度重視反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息的公開工作。在反壟斷執(zhí)法信息公開方面，主要做了如下工作：

一是立法信息及時(shí)公開、主動(dòng)公開，如最新的反壟斷規(guī)章、指南等法規(guī)和文件等。

二是辦案，即案件信息依法公開，公開壟斷案件的執(zhí)法信息、執(zhí)法公告、相關(guān)法律文書。堅(jiān)持以案說(shuō)法、以案普法，對(duì)壟斷違法行為形成震懾，讓廣大的人民群眾和社會(huì)能夠切實(shí)感受到公平正義。

三是公開對(duì)重大政策的宣傳解讀，通過(guò)圖解、專題文章、答記者問(wèn)等來(lái)開展政策解讀。由于反壟斷也比較受國(guó)際關(guān)注，市場(chǎng)監(jiān)管總局還擴(kuò)大對(duì)外宣傳倡導(dǎo)，有效營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍。

在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)信息的公開方面，甘霖表示，2017年對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行了修訂，專門增加了一條，即對(duì)行政處罰信息的公示進(jìn)行規(guī)定。

“目前，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法作出的行政處罰依法歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，總局也對(duì)近期查辦的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，通過(guò)總局的官網(wǎng)向社會(huì)公布行政處罰。”

甘霖強(qiáng)調(diào)，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局還會(huì)進(jìn)一步對(duì)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“兩反”執(zhí)法的相關(guān)信息加大公開力度，加大對(duì)違法案件的公示，發(fā)揮它的以案釋法作用。

全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦目標(biāo)

在加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法方面，過(guò)去一年成果頗豐。

甘霖表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，嚴(yán)厲查處原料藥壟斷、虛假交易等一批重大典型案件，嚴(yán)肅處理平臺(tái)企業(yè)未依法申報(bào)集中和不正當(dāng)價(jià)格行為案件。共辦結(jié)壟斷案件108件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件7371件、經(jīng)營(yíng)者集中審查案件473件，查處價(jià)格違法案件2萬(wàn)件。

同時(shí)，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，組織對(duì)2019年前出臺(tái)的政策措施進(jìn)行全面清理，共清理各類政策措施文件107萬(wàn)件，廢止修訂近6000件。

上述舉措也有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為全力以赴促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)監(jiān)管總局深化商事制度改革，全面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦的目標(biāo)。

甘霖表示，企業(yè)平均的開辦時(shí)間壓縮到了4個(gè)工作日以內(nèi)，推行企業(yè)注銷在線辦理，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)的范圍，在18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展了“證照分離”改革事項(xiàng)的全覆蓋的試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。實(shí)施“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步發(fā)放的應(yīng)用，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子簽名功能和“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子證照信息”應(yīng)用，不斷拓寬電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用場(chǎng)景。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局還推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度，并優(yōu)化監(jiān)管方式，聯(lián)合15個(gè)部門研究制定《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，涵蓋35個(gè)抽查領(lǐng)域、74個(gè)抽查事項(xiàng)。建成并運(yùn)行國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)98.2萬(wàn)戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

甘霖表示，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，為加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。

封面圖片來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)