每經(jīng)記者 張蕊 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳星

3月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就“中國漁政亮劍”漁政執(zhí)法工作有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

記者注意到，3月初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《“中國漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，提出以長江“十年禁漁”和海洋伏季休漁制度為重點(diǎn)，全面落實(shí)休禁漁制度等漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施，規(guī)范水生野生動(dòng)物保護(hù)及經(jīng)營利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用等行為，嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為，促進(jìn)漁業(yè)秩序持續(xù)向好，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“亮劍2021”共包括長江流域重點(diǎn)水域全面禁捕專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等九個(gè)具體專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

記者就此在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問：按照國務(wù)院部署，2021年元旦之前長江流域要實(shí)現(xiàn)全部禁捕，開啟長江“十年禁漁”，能否介紹一下三個(gè)月來的禁漁成效？查獲非法捕撈的情況如何？

對(duì)此，長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅表示，今年1月1日以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會(huì)同有關(guān)部門和各級(jí)地方政府、公安、市場(chǎng)部門等，大力貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，開局勢(shì)頭良好。

（圖片說明：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“中國漁政亮劍”漁政執(zhí)法工作有關(guān)情況）

共清理取締“三無”船舶3437艘

馬毅介紹，長江流域全面禁捕以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門主要開展了以下幾方面工作。

首先是按時(shí)完成長江流域重點(diǎn)水域的退捕任務(wù)。“我們繼續(xù)做好退捕群眾的安置保障工作，確保群眾能退得出、穩(wěn)得住、能致富。”

其次，繼續(xù)完善長江禁捕管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)改委、財(cái)政部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了意見，推動(dòng)完善長江禁捕執(zhí)法長效管理機(jī)制。“最近農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又會(huì)同水利部聯(lián)合印發(fā)文件，在河湖長制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理，推動(dòng)長江禁捕水域管理執(zhí)法責(zé)任全覆蓋。”

地方層面上，長三角地區(qū)上海、江蘇、浙江、安徽人大常委會(huì)審議通過了《關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)長江口等跨省交界水域的禁捕管理。其他一些地區(qū)省市也在相繼出臺(tái)政策，完善地方法規(guī)。長江禁捕的政策頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)正在加快完善。

三是積極提升漁政執(zhí)法監(jiān)管能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委緊急購置了一批執(zhí)法裝備，編制了“十四五”期間的《長江生物多樣性保護(hù)工程建設(shè)方案》，支持和推動(dòng)各地加強(qiáng)漁政執(zhí)法能力建設(shè)。

另外，始終保持高壓態(tài)勢(shì)打擊非法捕撈。馬毅給出了一組數(shù)據(jù)：1-3月份以來，各地漁政部門共清理取締“三無”船舶3437艘，清理違規(guī)網(wǎng)具37255張，查辦違法違規(guī)案件1834起，查獲涉案船舶464艘，查獲涉案人員1955人，其中司法移送481人，行政處罰金額約220萬元。“通過持續(xù)高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，長江禁捕秩序總體是平穩(wěn)的。”

“同時(shí)我們也在及時(shí)處理各地信訪案件。”馬毅介紹，信訪問題主要集中在漁民身份識(shí)別、退捕補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、安置保障政策落實(shí)等方面。1-3月份專班共收到各地信訪電話33個(gè)，月平均信訪電話數(shù)量從2020年的28個(gè)降低到目前的11個(gè)，總體趨勢(shì)向好。

（圖片說明：每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咛釂?圖片來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站 李鏌攝）

將啟動(dòng)“十省百縣千戶”跟蹤計(jì)劃

在開局形勢(shì)良好的情況下，馬毅表示，下一步將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)工作：

一是持續(xù)推動(dòng)把長江禁捕工作納入地方政府績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督和地方領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的范圍，壓緊壓實(shí)地方政府的主體責(zé)任和屬地責(zé)任。

二是發(fā)揮禁捕執(zhí)法網(wǎng)格化管理的體系作用，實(shí)現(xiàn)禁捕水域管理責(zé)任的全面覆蓋、無縫銜接。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)，強(qiáng)化部省共建的漁政基地和長江漁政特編執(zhí)法船隊(duì)的作用，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，組織開展系列執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈等違法犯罪行為。

三是啟動(dòng)實(shí)施“十省百縣千戶”跟蹤計(jì)劃，開展退捕漁民安置保障情況的跟蹤回訪，指導(dǎo)各地落實(shí)安置保障政策。

四是發(fā)布實(shí)施《長江生物多樣性保護(hù)工程建設(shè)方案（2021-2025年）》，推進(jìn)落實(shí)中華鱘、長江江豚、長江鱘拯救行動(dòng)計(jì)劃，提升長江珍稀瀕危物種的種群恢復(fù)能力。

五是構(gòu)建長江生物資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開展長江生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)，發(fā)布長江流域水生生物資源及生境狀況公報(bào)，科學(xué)評(píng)估長江禁捕和物種保護(hù)成效。