每經(jīng)記者李彪北京攝影報(bào)道每經(jīng)編輯陳旭 “甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，尤其在短期內(nèi)對(duì)全球的溫室效應(yīng)影響更加顯著?！?3月27日，在中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì)、中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心等舉辦的2021中國(guó)甲烷論壇投融資專題研討會(huì)暨2021中國(guó)甲烷論壇閉幕會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高作如上表述。 李高強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間我們要圍繞甲烷排放控制制定相關(guān)行動(dòng)方案，要推動(dòng)在油氣、煤炭、廢棄物等各個(gè)領(lǐng)域從政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)各方面采取措施，推動(dòng)形成控制甲烷排放相關(guān)的體系。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，相對(duì)于二氧化碳減排工作，甲烷對(duì)氣候變化的影響同樣需要引起重視。 甲烷對(duì)全球變暖貢獻(xiàn)率已達(dá)25% 除了二氧化碳外，甲烷排放同樣是造成全球氣溫升高的重要因素，也日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》在“積極應(yīng)對(duì)氣候變化”的部分強(qiáng)調(diào)，要加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。 “過(guò)去我們國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，工作重點(diǎn)是二氧化碳特別是能源活動(dòng)的二氧化碳，我們國(guó)家2030年自主貢獻(xiàn)目標(biāo)也是圍繞能源活動(dòng)二氧化碳來(lái)制定?！崩罡弑硎荆c此同時(shí)，我國(guó)始終對(duì)二氧化碳以外的其他氣體控制高度重視，相關(guān)的工作也在積累，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)也采取了相關(guān)行動(dòng)。特別是對(duì)于甲烷排放的控制，下一步也會(huì)推進(jìn)相關(guān)的工作。 甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，是一種“短期氣候污染物”，其在大氣中的存續(xù)時(shí)間相對(duì)較短，約為12年。盡管它在大氣中的存續(xù)時(shí)間較短，排放量也比二氧化碳少，但其全球增溫潛勢(shì)（GWP，即甲烷氣體捕捉大氣中熱量的能力）在100年的時(shí)間框架內(nèi)是二氧化碳的28倍，而在20年的時(shí)間框架內(nèi)，這一數(shù)值則上升為84倍。 據(jù)測(cè)算，甲烷對(duì)當(dāng)前人類感知的全球變暖的貢獻(xiàn)率為25%。 中國(guó)的甲烷排放同樣需要引起關(guān)注。根據(jù)中國(guó)提交聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的最新官方報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)甲烷排放量為5529萬(wàn)噸，占全國(guó)溫室氣體排放的10.4%。 李高強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間我們要圍繞甲烷排放控制制定相關(guān)行動(dòng)方案，推動(dòng)形成控制甲烷排放相關(guān)的體系。比如在煤炭領(lǐng)域，已經(jīng)發(fā)布了煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)，下一步將進(jìn)一步修訂該標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 碳交易市場(chǎng)將為甲烷減排發(fā)揮重要作用 李高說(shuō)：“我們希望能夠更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推動(dòng)甲烷減排中的作用，一方面是要減少排放，另一方面也要想辦法怎么更好地利用，達(dá)到降低減排成本，取得協(xié)同效應(yīng)這樣一個(gè)目的?！?2020年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，文件規(guī)定，重點(diǎn)排放單位每年可以使用國(guó)家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。 碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品，一類是政策制定者初始分配給企業(yè)的減排量(即配額)，另一類就是中國(guó)核證自愿減排量(CCER)。 據(jù)了解，國(guó)家核證自愿減排量是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。 李高強(qiáng)調(diào)，去年底我國(guó)發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，今年全國(guó)碳排放交易將啟動(dòng)上線交易。中國(guó)核證自愿減排作為全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的抵消機(jī)制，會(huì)發(fā)揮比較重要的作用。其中甲烷是CCER一個(gè)重點(diǎn)的方面。 “我們希望今后通過(guò)碳排放交易市場(chǎng)的啟動(dòng)上線交易，發(fā)揮CCER系統(tǒng)的作用，利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)對(duì)甲烷排放的控制提供助力?！崩罡哐a(bǔ)充說(shuō)。 （實(shí)習(xí)生吳怡冰對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）