每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

3月23日，國家發(fā)改委等13部門發(fā)布《關(guān)于加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，力爭到2025年，制造服務(wù)業(yè)在提升制造業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、資源配置效率等方面的作用顯著增強，對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用更加突出。重點領(lǐng)域制造服務(wù)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化、國際化發(fā)展水平明顯提升，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的制造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè)。

制造服務(wù)業(yè)是面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是提升制造業(yè)產(chǎn)品競爭力和綜合實力、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

《意見》聚焦重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，從6個方面加快推動制造服務(wù)業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量的服務(wù)供給引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和品質(zhì)提升。

推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變

此次《意見》提出，從提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化制造業(yè)供給質(zhì)量、提高制造業(yè)生產(chǎn)效率、支撐制造業(yè)綠色發(fā)展、增強制造業(yè)發(fā)展活力以及推動制造業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用等6個方面加快推動制造服務(wù)業(yè)發(fā)展。

《意見》要求，發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，夯實產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接、深度融合，提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。提升商務(wù)咨詢專業(yè)化、數(shù)字化水平，助力制造業(yè)企業(yè)樹立戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，推動提高經(jīng)營效益。加快工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展，提升制造業(yè)設(shè)計能力和水平，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

《意見》要求，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率。利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展智能制造，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)高效匹配，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。

此外，要加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育共享制造、共享設(shè)計和共享數(shù)據(jù)平臺，推動制造業(yè)實現(xiàn)資源高效利用和價值共享。發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)體系，促進(jìn)信息資源融合共享，推動實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)互通，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。

實現(xiàn)制造業(yè)與制造服務(wù)業(yè)相融相長

數(shù)據(jù)顯示，2013-2018年，金融、物流、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)以制造業(yè)為主要市場，為制造業(yè)服務(wù)不斷增加，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長12.9%，增速明顯高于其他服務(wù)業(yè)。

國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師邢志宏曾撰文指出，服務(wù)業(yè)制造化與制造業(yè)服務(wù)化相向發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)鏈水平的新提升。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向制造業(yè)延伸，一些服務(wù)企業(yè)特別是研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，憑借人力資本、技術(shù)、管理、銷售渠道等優(yōu)勢，通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展業(yè)務(wù)范圍，塑造融合型產(chǎn)業(yè)價值鏈，打造了產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，拓展了利潤空間和增長潛力。

此次《意見》部署了制造服務(wù)業(yè)主體培育行動、融合發(fā)展試點示范行動、中國制造品牌培育行動等九大行動，統(tǒng)籌謀劃、重點突破，實現(xiàn)制造業(yè)與制造服務(wù)業(yè)耦合共生、相融相長。

《意見》指出，圍繞制造業(yè)共性服務(wù)需求，加快培育一批集戰(zhàn)略咨詢、管理優(yōu)化、解決方案創(chuàng)新、數(shù)字能力建設(shè)于一體的綜合性服務(wù)平臺。支持制造業(yè)企業(yè)按照市場化原則，剝離非核心服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等社會化、專業(yè)化服務(wù)。鼓勵制造服務(wù)業(yè)企業(yè)按照市場化原則開展并購重組，實現(xiàn)集約化和品牌化發(fā)展。培育一批制造服務(wù)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺或社會組織，鼓勵其開展協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應(yīng)用等活動。

此外，《意見》要求，拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，加大對制造服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資支持力度，支持符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)開展債券融資，有效擴大知識產(chǎn)權(quán)、合同能源管理未來收益權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，逐步發(fā)展大型設(shè)備、公用設(shè)施、生產(chǎn)線等領(lǐng)域的設(shè)備租賃和融資租賃服務(wù)，開發(fā)適合制造服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品，鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)加大對制造服務(wù)業(yè)的資本投入。支持符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板及境外資本市場上市融資。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)