每經(jīng)記者 吳若凡    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

1月21日晚間，上海突然發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），自2021年1月22日起實(shí)施。

58安居客研究分院院長(zhǎng)張波解釋，這一政策是打補(bǔ)丁政策，嚴(yán)堵假離婚買房，對(duì)于一些想通過(guò)假離婚來(lái)獲得購(gòu)房資格，以及通過(guò)假離婚來(lái)獲得首套資格的人來(lái)說(shuō)都會(huì)產(chǎn)生直接遏制作用。假離婚的漏洞2020年在不少城市已經(jīng)明確堵上，上海這次收緊信息也十分明確。

《意見(jiàn)》明確嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策。對(duì)夫妻離異3年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

《意見(jiàn)》規(guī)定調(diào)整增值稅征免年限。個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售的，全額征收增值稅；個(gè)人將購(gòu)買5年以上（含5年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收增值稅；個(gè)人將購(gòu)買5年以上（含5年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

張波表示，這直接限定了5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓全額征稅，直指炒房行為，提高交易環(huán)節(jié)的稅收可以有效減少新增投資需求，但在一定程度上也會(huì)限制二手房的流動(dòng)性。2021年上海新房的供應(yīng)力度預(yù)計(jì)會(huì)有所加強(qiáng)，以緩解二手房上市量減少帶來(lái)的供應(yīng)不足。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格商品住房銷售管理。嚴(yán)格新建商品住房銷售方案?jìng)浒腹芾?。?yán)格執(zhí)行商品住房銷售“一價(jià)清”“實(shí)名制”等各項(xiàng)管理制度。

張波指出，這次對(duì)于“一價(jià)清”提出要求，也防止房企通過(guò)在裝修、車位等方面不當(dāng)增加收取違規(guī)費(fèi)用，同時(shí)“實(shí)名制”的要求可以有效防止炒作購(gòu)房資格和不當(dāng)轉(zhuǎn)讓獲利。

《意見(jiàn)》完善新建商品住房公證搖號(hào)選房制度，優(yōu)先滿足“無(wú)房家庭”自住購(gòu)房需求。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

對(duì)此，張波表示，這是直接打擊炒作新房?jī)r(jià)格的土壤。規(guī)范新房銷售環(huán)節(jié)，由于上海近兩年執(zhí)行嚴(yán)格的新房限價(jià)制度以保障房?jī)r(jià)穩(wěn)定，部分板塊的一二手房倒掛現(xiàn)象的確存在，導(dǎo)致新房銷售環(huán)節(jié)中極易產(chǎn)生違規(guī)現(xiàn)象，私下收取“茶水費(fèi)”、內(nèi)部違規(guī)操作的現(xiàn)象有所抬頭，預(yù)計(jì)這一層面的嚴(yán)控力度將進(jìn)一步強(qiáng)化，一旦項(xiàng)目開(kāi)盤中有用戶舉報(bào)，查處的力度和范圍將明顯提升。

《意見(jiàn)》還指出，要嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，實(shí)施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款審慎管理，指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制個(gè)人住房貸款投放節(jié)奏和增速，防止突擊放貸。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)審貸管理，對(duì)購(gòu)房人首付資金來(lái)源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

2020年對(duì)于嚴(yán)查資金違規(guī)流入房地產(chǎn)就已經(jīng)從嚴(yán)，同時(shí)對(duì)于差別化的信貸本身在上海執(zhí)行來(lái)較為嚴(yán)格。張波預(yù)計(jì)，下一步對(duì)于消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)流入樓市會(huì)有更明確的查處打擊。

值得關(guān)注的是，政策落地后如果市場(chǎng)的非理性情緒沒(méi)有得到有效緩解，部分區(qū)域二手房房?jī)r(jià)持續(xù)被惡意炒作，預(yù)計(jì)后續(xù)還會(huì)有持續(xù)性政策跟進(jìn)落地。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)