每經(jīng)記者 成錦鴻    每經(jīng)編輯 凌建平    

“民以食為天，食以安為先。”食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，食品行業(yè)的健康發(fā)展，食品企業(yè)的責(zé)任生產(chǎn)、責(zé)任經(jīng)營(yíng)與廣大人名群眾的健康生活質(zhì)量息息相關(guān)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行息息相關(guān)，更關(guān)系到民族未來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作。國(guó)務(wù)院食品安全負(fù)責(zé)人在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作意見(jiàn)》發(fā)布會(huì)上指出:“黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把食品安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，要求用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。

2020年，新冠肺炎疫情的傳播給“舌尖上的安全”帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)?！逗笠咔闀r(shí)代食品安全消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》顯示，2020年食品安全消費(fèi)輿情信息主要集中在食品抽檢結(jié)果、禁食野生動(dòng)物、冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)、食品安全消費(fèi)提示、自制食品問(wèn)題、野生食品中毒以及其他食品安全問(wèn)題等方面。其中，超三成與新冠肺炎疫情相關(guān)，余下近七成依然來(lái)自日常食品。

后疫情時(shí)代，人們對(duì)于健康的追求越來(lái)越迫切，對(duì)于食品安全的要求也越來(lái)越高。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，要求提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。

食品行業(yè)高速發(fā)展 休閑食品行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)容

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)食品行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，支柱地位不斷提升；標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系不斷完善，食品安全保持較好水平；科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，技術(shù)裝備水平持續(xù)提高，綠色發(fā)展水平不斷提高。2019年食品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，1-11月，農(nóng)副食品加工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.3%，食品制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.4%。我國(guó)食品安全總體趨勢(shì)向好，食品安全指數(shù)較2018年上升11位，位居全球第35位。

作為食品行業(yè)中的重要板塊，休閑食品行業(yè)也得到了較好的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策方面，近年來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展休閑食品、健康食品等，積極推進(jìn)傳統(tǒng)食品工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，并出臺(tái)了多項(xiàng)重要文件，對(duì)農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)的積極發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，起到了良好的促進(jìn)作用。

根據(jù)艾媒咨詢(xún)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010-2019年中國(guó)休閑食品行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)容，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9.92%，2019年中國(guó)休閑食品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到10556億元，同比增長(zhǎng)6.63%，預(yù)計(jì)2020年將超過(guò)11000億元。

（圖片來(lái)源：每經(jīng)編輯 劉國(guó)梅 制圖）

休閑食品行業(yè)的健康發(fā)展 需要企業(yè)承擔(dān)起第一主體的責(zé)任

休閑食品行業(yè)的健康發(fā)展將隨著消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)群體的擴(kuò)大而對(duì)社會(huì)和人民產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。目前，我國(guó)食品種類(lèi)越來(lái)越多、食品消費(fèi)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、食品營(yíng)銷(xiāo)渠道線上線下共同發(fā)展，給休閑食品行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不少機(jī)遇，但也給食品安全監(jiān)管帶來(lái)了越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。

監(jiān)管方面，目前，休閑食品行業(yè)相關(guān)質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，新《食品安全法》對(duì)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，食品的貯存和運(yùn)輸，用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，甚至用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的設(shè)備、工具等均有嚴(yán)格要求。

另一方面，我們也應(yīng)看到，日趨惡化的生態(tài)環(huán)境對(duì)食品行業(yè)有最直接的影響，土壤污染、水污染等都將直接影響動(dòng)植物的健康，進(jìn)而從源頭端影響整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈。上游原材料的質(zhì)量參差不齊，安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致下游食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品存在潛在的食品安全問(wèn)題。

我國(guó)休閑食品行業(yè)的健康發(fā)展，不僅需要政策監(jiān)督，更需要企業(yè)承擔(dān)起第一主體的責(zé)任，踐行可持續(xù)發(fā)展理念、安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，在履行對(duì)消費(fèi)者、客戶、股東的責(zé)任的同時(shí)，還要履行企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)的責(zé)任。只有注重ESG基因發(fā)展的價(jià)值企業(yè)，才能成為未來(lái)的行業(yè)先鋒。為了厘清休閑食品行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任治理水平，每日經(jīng)濟(jì)新聞美好商業(yè)研究中心專(zhuān)門(mén)對(duì)康師傅控股、達(dá)利食品、瑞幸咖啡(由于瑞幸咖啡在2020年食品行業(yè)社會(huì)責(zé)任話題方面具有代表性，故特納入此次調(diào)查)等30家企業(yè)ESG評(píng)級(jí)進(jìn)行了調(diào)查，并發(fā)布了《休閑食品行業(yè)上市公司TOP30社會(huì)責(zé)任報(bào)告(榜單)》，助力休閑食品行業(yè)企業(yè)提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)利益相關(guān)方負(fù)責(zé)，成就美好企業(yè)。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)