2020-12-15 11:07:35
2020年注定是不平凡的一年。雖以疫情開篇,但多領(lǐng)域仍以不平凡的成績終局。其中,交通固定資產(chǎn)投資建設(shè)格外亮眼。
來自交通運輸部最新數(shù)據(jù)顯示,“十三五”以來,我國累計完成交通固定資產(chǎn)投資16萬億元。高速鐵路營業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍?、城市軌道交通運營里程、沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)量穩(wěn)居世界第一。“十三五”期末,預(yù)計我國鐵路營業(yè)里程約14.6萬公里,覆蓋99%的20萬人口及以上城市。
伴隨交通建設(shè)如火如荼,沿線土地開發(fā)呈現(xiàn)前所未有的熱度,TOD一躍成為網(wǎng)紅名詞。與TOD相關(guān)的政府部門、行業(yè)協(xié)會、城軌交通企業(yè)、城市發(fā)展運營商、咨詢研究機(jī)構(gòu)以及媒體,都以極大的熱情參與到TOD線上線下研討培訓(xùn)、海外考察、項目合作,乃至標(biāo)準(zhǔn)編制。更值得可喜的是,越來越多的城市對TOD的認(rèn)知和推進(jìn)已經(jīng)從軌道交通投融資的壓力倒逼,上升到主動以TOD為抓手,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的嶄新高度。
TOD,簡單來說,即以集約化、復(fù)合化和交通為導(dǎo)向,實現(xiàn)功能集約、高密度開發(fā)的目的,有效引導(dǎo)人口向交通設(shè)施資源高效集聚。
中國已經(jīng)迎來TOD浪潮。房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi),這條賽道上已經(jīng)集合了龍湖、萬科、華潤、招商蛇口等多位玩家。但TOD知易行難,在充滿運營、資金、技術(shù)等門檻的高難度領(lǐng)域里,并非所有房企都有實力從容介入。
高鐵TOD站城一體項目——重慶龍湖光年
TOD概念正式流行之前,我國鐵路、軌道與地產(chǎn)混合開發(fā)已經(jīng)存在許多年,高鐵新城等一度成為地方政府拉動經(jīng)濟(jì)的增長點。
不過,早期的交通設(shè)施規(guī)劃存在兩大問題:一方面,交通規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃脫節(jié),導(dǎo)致高鐵新城空間布局往往難以匹配實際功能需要;另一方面,城市核心地段的交通設(shè)施規(guī)劃滯后于城市發(fā)展規(guī)劃,交通設(shè)施難以實現(xiàn)規(guī)劃落地。
TOD模式改變了這一傳統(tǒng)思路。它提出了“同步規(guī)劃+同步開發(fā)”的理念,在政府部門、開發(fā)企業(yè)以及社會投資者協(xié)商一致的土地綜合開發(fā)方案下,讓土地和交通設(shè)施開發(fā)規(guī)劃得以同步進(jìn)行,大力保障了項目建成后有序運行,提升城市運轉(zhuǎn)效率。
以城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為例。早在規(guī)劃之初,TOD模式便通過引導(dǎo)地方政府、社會投資者等多方進(jìn)行協(xié)調(diào),重塑城市化空間,引導(dǎo)城市新區(qū)人口向公共交通設(shè)施資源集聚,提升城市運轉(zhuǎn)效率,助力城市高質(zhì)量發(fā)展。如今,這種規(guī)劃理念已經(jīng)被不少城市新區(qū)所認(rèn)可。
相比過往先建區(qū)域、后配套交通的傳統(tǒng)城市建造思路,TOD開發(fā)模式,提出了“公共交通先行,軌道交通規(guī)劃哪里,城市就發(fā)展到哪里”的先進(jìn)城市理念。該模式之下,軌道交通樞紐不僅是一個公共交通的“站”,更是一座區(qū)域中心的“城”。
TOD通過“軌交先行”的方式引導(dǎo)城市人口定向集聚,并依托綜合交通、商業(yè)、居住等多業(yè)態(tài)功能,滿足不同時期的人口流動需求,有效疏導(dǎo)或聚攏人口,引導(dǎo)人口向城市發(fā)展的新區(qū)傾斜聚集。
作為一種共享高效的城市發(fā)展理念,TOD模式符合國家發(fā)展理念,對于城市的戰(zhàn)略融合發(fā)展、可持續(xù)性與宜居性有著重要的推動作用。
據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會不完全統(tǒng)計,截至今年9月30日,中國內(nèi)地累計共有41個城市開通軌道交通,運營線路高達(dá)7141.55公里。今年前三季度,新增運營線路長度405.35公里
隨著軌交建設(shè)如火如荼,北京、上海、廣州、成都等城市均在積極探索“軌道+物業(yè)”的TOD開發(fā)模式。而TOD項目巨大的市場空間,更是吸引了不少房企紛紛入局,搶占TOD賽道。據(jù)不完全統(tǒng)計,包括龍湖、萬科、保利、華潤、碧桂園、招商蛇口等20余家企業(yè)已在爭相競逐。
但想要成功吃下TOD這塊蛋糕并非易事。由于涉及軌道交通等綜合開發(fā)經(jīng)驗,TOD對房企提出了更高的入局門檻。
一般來說,TOD項目主要布局在一、二線城市交通樞紐的優(yōu)勢地段,地塊資源稀缺,價值高。這使得TOD項目一般由不同功能、不同業(yè)態(tài)的空間模塊組成,同時要求在同一空間內(nèi)立體化組合,且規(guī)模體量通常較大,這對開發(fā)企業(yè)綜合運營操盤能力是不小的挑戰(zhàn)。
具體而言,TOD項目通常將多種復(fù)合業(yè)態(tài)規(guī)劃在同一地塊內(nèi),要求房企同時具備不同建筑類型整合開發(fā)的能力,如具備自持商業(yè)、多業(yè)態(tài)組合開發(fā)、超高層建筑、地鐵上蓋物業(yè)開發(fā)經(jīng)驗等。而對于地鐵上蓋物業(yè)開發(fā)和地下空間的對接,則要求房企具備處理復(fù)雜涉軌項目的設(shè)計、施工能力。
這就意味著,具有綜合物業(yè)組合開發(fā)、地鐵上蓋物業(yè)開發(fā)經(jīng)驗的房企,在TOD賽道上更能贏得競爭優(yōu)勢。
此外,TOD項目開發(fā)建設(shè)中還需要強大的資金支持。從TOD項目規(guī)劃披露情況來看,投資規(guī)模上百億的項目不在少數(shù),且施工時間普遍為4~5年,這也意味著TOD項目的投入強度和開發(fā)周期都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般項目。
龍湖集團(tuán)總規(guī)劃師胡劍認(rèn)為,“基本上資金成本高過6%(的房企),是很難開發(fā)這樣的復(fù)雜項目。”
作為在TOD領(lǐng)域具備領(lǐng)先競爭優(yōu)勢的房企,龍湖集團(tuán)一直以來審慎穩(wěn)健的財務(wù)盤面,為其在TOD領(lǐng)域施展拳腳。龍湖集團(tuán)2020年中期業(yè)績顯示,截至2020年6月底,龍湖保持了平均借貸成本4.5%的低位,平均貸款年限6.45年,凈負(fù)債率51.4%,在手現(xiàn)金784.0億元,現(xiàn)金短債比4.55,一系列指標(biāo)均維持行業(yè)內(nèi)的較高水準(zhǔn),且持續(xù)保持著民營房企的最佳信用評級。
作為國內(nèi)較早引入TOD開發(fā)模式的房企,龍湖于2003年就開始了TOD模式探索。區(qū)別于傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā),龍湖通過規(guī)劃理念的創(chuàng)新、空間布局上多元化實踐,以及多業(yè)態(tài)城市配套服務(wù),形成了一套獨有的開發(fā)運營模式。
秉承集團(tuán)“自持商業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,龍湖聚焦于重點城市的交通節(jié)點,進(jìn)行網(wǎng)格化布局。為了打通內(nèi)外部資源體系,龍湖打造了專業(yè)的TOD團(tuán)隊,配置了優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計、商業(yè)設(shè)計等資源。同時,依托住宅、商業(yè)、租賃住房、產(chǎn)城、養(yǎng)老、醫(yī)療等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,將復(fù)合業(yè)態(tài)融入TOD發(fā)展模式,圍繞交通核心節(jié)點,實現(xiàn)城市服務(wù)業(yè)的聚合及土地資源的集約高效利用,提升城市運營效率。
比如,國內(nèi)首個城市中心高鐵上蓋TOD項目重慶龍湖光年項目。該項目位于重慶沙坪壩區(qū),通過打造五軌合一的換乘樞紐,同時引進(jìn)購物中心、酒店、餐飲等商業(yè)形式,有力推動商圈量質(zhì)雙向提升,預(yù)計到2020年底將實現(xiàn)日均90萬的客流量。
“獨立開發(fā)運營城市商圈,龍湖在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)是佼佼者。其他大部分企業(yè)只能在一個點做一個購物中心,沒有獨立打造一個商圈的能力。”有行業(yè)人士表示?;谪S富的資源優(yōu)勢和專業(yè)的運營能力,龍湖得以和各地方行政機(jī)構(gòu)、鐵路、軌道交通公司進(jìn)行更順暢的協(xié)調(diào)溝通。在平衡軌道交通公司、相關(guān)部門以及開發(fā)企業(yè)各方訴求的同時,克服了立體空間布局、多業(yè)態(tài)組合建設(shè)、地鐵建設(shè)工程協(xié)調(diào)等諸多難點,最終實現(xiàn)多方共謀、共建、共贏。
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