每經(jīng)記者 甄素靜    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

11月30日，深圳市住房公積金管理中心對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市住房公積金繳存提取等業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

意見(jiàn)稿主要就異地購(gòu)房提取、其他住房消費(fèi)提取、繳存基數(shù)認(rèn)定、零余額賬戶(hù)清理、欠繳執(zhí)法投訴等規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

深圳市公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次對(duì)現(xiàn)有公積金繳存、提取政策進(jìn)行調(diào)整，是根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件，并在充分總結(jié)深圳市公積金繳存、提取業(yè)務(wù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，以更好地規(guī)范深圳市公積金管理，服務(wù)繳存單位和職工。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，東莞、武漢均有類(lèi)似文件的出臺(tái)，出臺(tái)的背景均為公積金流動(dòng)性緊張。如武漢要求，除湖北省內(nèi)以及長(zhǎng)江中游城市群住房公積金合作城市外，暫停受理其他城市住房公積金繳存職工的異地個(gè)人住房貸款。東莞則規(guī)定，增加購(gòu)買(mǎi)外市二手房申請(qǐng)?zhí)崛〉臈l件。購(gòu)買(mǎi)外市二手房應(yīng)辦出不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)6個(gè)月方可申請(qǐng)?zhí)崛　?/p>

擬規(guī)定僅省內(nèi)或戶(hù)籍地購(gòu)房方可提取

此次新規(guī)擬對(duì)異地購(gòu)房提取范圍予以規(guī)范，深圳繳存職工在廣東省內(nèi)或職工及其配偶戶(hù)籍所在地購(gòu)買(mǎi)住房的，方可辦理異地購(gòu)房提取業(yè)務(wù)，購(gòu)買(mǎi)其他范圍住房的將暫停受理。辦理其他住房消費(fèi)提取須在深有房。

而在這之前，在深圳繳納住房公積金的職工，異地購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)均可申請(qǐng)住房公積金貸款，并且深戶(hù)，異地繳存住房公積金，在深購(gòu)首套房（住宅），也可向深圳市住房公積金管理中心申請(qǐng)公積金貸款。

此前異地購(gòu)房提取深圳公積金僅需深圳市外購(gòu)房，購(gòu)房發(fā)票或契稅稅票開(kāi)具時(shí)間為三年以?xún)?nèi)。

提取額度方面，家庭名下僅一套住房的，可提取額不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款。家庭名下兩套及以上住房的，可提取額不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款，同時(shí)不超過(guò)賬戶(hù)余額的六成。2010年9月30日起，職工本人及其家庭成員購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的（包括異地），第三套及以上住房不予提取。

對(duì)于擬縮小的異地購(gòu)房提取范圍，據(jù)深圳市公積金中心介紹，近年來(lái)，部分繳存職工通過(guò)偽造異地購(gòu)房材料騙提公積金的情況時(shí)有發(fā)生，此次新規(guī)擬對(duì)異地購(gòu)房提取范圍予以規(guī)范。

值得注意的是，除異地購(gòu)房可提取公積金外，深圳的繳存職工如果異地購(gòu)房申請(qǐng)住房公積金貸款的，需咨詢(xún)購(gòu)房地住房公積金管理中心是否支持異地貸款，如需異地貸款繳存證明的，職工可到市住房公積金管理中心開(kāi)具，再向購(gòu)房地住房公積金管理中心申請(qǐng)貸款。

那么，除可提取深圳公積金異地購(gòu)房、貸款外，異地繳存職工在深圳買(mǎi)房可以申請(qǐng)公積金貸款嗎？根據(jù)此前規(guī)定，深戶(hù)，異地繳存住房公積金，在深購(gòu)首套房（住宅），可以持繳存地住房公積金管理機(jī)構(gòu)出具的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》（住建部統(tǒng)一版，含近一年的繳存明細(xì)），按照深圳市住房公積金貸款政策要求，向深圳市住房公積金管理中心申請(qǐng)公積金貸款。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，深圳此次政策是略有收緊的，具有非常好的導(dǎo)向。尤其是近期深圳又出現(xiàn)了“打新”和“代持”的現(xiàn)象，所以客觀上說(shuō)近期市場(chǎng)確實(shí)有躁動(dòng)。所以深圳此次公積金政策也是釋放了政策略收緊、繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的導(dǎo)向。

辦理其他住房消費(fèi)提取須在深有房

這次意見(jiàn)稿中關(guān)于公積金提取還有另一個(gè)變化，就是辦理其他住房消費(fèi)提取須在深有房。由公積金中心通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享對(duì)職工本人或其家庭成員的本市房產(chǎn)信息進(jìn)行自動(dòng)核查。

而現(xiàn)行公積金提取政策規(guī)定，職工不滿(mǎn)足購(gòu)房提取、還貸提取、租房提取條件的，每月可以申請(qǐng)?zhí)崛≡吕U存額的40%，用于支付物業(yè)費(fèi)等其他住房消費(fèi)。

此外，這次對(duì)外發(fā)布的意見(jiàn)稿中，公積金用于租房的可提取額度并未發(fā)生變化。職工家庭在規(guī)定范圍外購(gòu)房，但是在深圳無(wú)房產(chǎn)的，仍然可以通過(guò)各自助服務(wù)渠道全程在線(xiàn)辦理租房提取業(yè)務(wù)，每月可提取月繳存額的65%支付房租。

違規(guī)將限制使用自助服務(wù)渠道

目前深圳95%以上公積金業(yè)務(wù)均通過(guò)自助渠道辦理，不過(guò)這也滋生違規(guī)提取亂象。

據(jù)深圳市公積金中心介紹，隨著業(yè)務(wù)高速發(fā)展，部分單位和職工在享受服務(wù)便利的同時(shí)，違規(guī)使用自助渠道設(shè)立、轉(zhuǎn)移公積金賬戶(hù)，調(diào)整繳存基數(shù)，違規(guī)提取公積金等，影響公積金資金安全。

新規(guī)擬明確對(duì)存在不按規(guī)定辦理繳存業(yè)務(wù)、協(xié)助職工騙提套取公積金等行為的單位，或者不按規(guī)定辦理公積金提取業(yè)務(wù)的職工進(jìn)行渠道使用限制，違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即限制其在自助渠道辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

新規(guī)也擬規(guī)定，職工投訴單位違法繳存公積金的，需通過(guò)公積金中心自助辦理服務(wù)渠道完成網(wǎng)上申報(bào)預(yù)約后，再前往預(yù)約的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理欠繳投訴業(yè)務(wù)。

對(duì)于部分離深職工公積金賬戶(hù)長(zhǎng)期處于不再繳存和使用狀態(tài)，新規(guī)擬規(guī)范明確職工公積金賬戶(hù)封存滿(mǎn)兩年，且兩年內(nèi)未發(fā)生過(guò)繳存行為，也沒(méi)有單位辦理賬戶(hù)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，市公積金中心可以將該賬戶(hù)轉(zhuǎn)移至集中封存戶(hù)進(jìn)行管理。

對(duì)于轉(zhuǎn)移至市公積金中心集中封存戶(hù)滿(mǎn)兩年，且近兩年內(nèi)未發(fā)生繳存、提取公積金等行為的零余額賬戶(hù)，公積金中心可以對(duì)其進(jìn)行銷(xiāo)戶(hù)處理。

對(duì)于此次意見(jiàn)稿的發(fā)布，貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩認(rèn)為，本次政策對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，主要減輕公積金流動(dòng)性壓力，穩(wěn)定公積金貸款市場(chǎng)，保障剛需利益，為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提供良好的金融支持環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外溢購(gòu)房人群提供一定的提取支持，有助于城市群，特別是廣東省省內(nèi)城市之間的共同發(fā)展。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 甄素靜 攝