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證券業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)網(wǎng)下打新“補(bǔ)丁”:網(wǎng)下投資者詢價(jià)當(dāng)天需對(duì)相關(guān)人員通訊設(shè)備進(jìn)行管控

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-11-26 17:48:45

每經(jīng)記者 黃小聰    每經(jīng)編輯 葉峰    

自從網(wǎng)下打新相關(guān)細(xì)則實(shí)施以來,在實(shí)際操作過程中,還是涌現(xiàn)出一些問題,對(duì)于一些違反網(wǎng)下打新相關(guān)規(guī)定的投資者,證券業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)不定期公布名單。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)下打新投資者的準(zhǔn)確理解和規(guī)范執(zhí)行,近日證券業(yè)協(xié)會(huì)向券商、基金等網(wǎng)下投資者下發(fā)了《關(guān)于首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者自律規(guī)則相關(guān)條款說明的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》中要求加強(qiáng)新股定價(jià)研究、加強(qiáng)報(bào)價(jià)程序的內(nèi)部管理、加強(qiáng)相關(guān)工作人員的管理,其中要求網(wǎng)下投資者應(yīng)在詢價(jià)當(dāng)天對(duì)相關(guān)人員的通訊設(shè)備進(jìn)行管控,對(duì)即時(shí)通訊工具監(jiān)控留痕,確保詢價(jià)過程獨(dú)立、客觀。

對(duì)相關(guān)細(xì)則的規(guī)定打“補(bǔ)丁”

《通知》首先對(duì)《首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)及《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》(以下簡稱《科創(chuàng)板細(xì)則》)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充說明。

比如對(duì)于《細(xì)則》、《科創(chuàng)板細(xì)則》第四條規(guī)定,其中,“最近12個(gè)月未受到刑事處罰、未因重大違法違規(guī)行為被相關(guān)監(jiān)管部門給予行政處罰……”中,最近12個(gè)月未受到相關(guān)處罰的起算點(diǎn)以相關(guān)處罰決定作出之日起計(jì)算,但處罰執(zhí)行期限超過12個(gè)月的,自執(zhí)行期限屆滿后方可申請(qǐng)注冊(cè)。

另外,證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)單一資產(chǎn)管理計(jì)劃及在協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)為配售對(duì)象的 ,應(yīng)按照《細(xì)則》附表要求提交相關(guān)注冊(cè)材料,并提交該產(chǎn)品出資人出具的本人是否存在其他單一資管計(jì)劃注冊(cè)為配售對(duì)象的情況說明。

還有在違規(guī)處理方面,證券業(yè)協(xié)會(huì)表示,協(xié)會(huì)通過數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、不定期檢查等措施持續(xù)關(guān)注網(wǎng)下投資者詢價(jià)報(bào)價(jià)行為,發(fā)行違規(guī)行為,將根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合網(wǎng)下投資者違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重程度采取相應(yīng)自律措施。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成明顯不良影響的,可根據(jù)具體情節(jié)從重或加重處理;對(duì)于情節(jié)顯著輕微、未造成不良影響的,可根據(jù)具體情節(jié)酌情從輕、減輕處理。

值得注意的是,對(duì)于超資產(chǎn)規(guī)模申購并被主承銷商剔除報(bào)價(jià)的違規(guī)情形,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,原則上按照最新12個(gè)月內(nèi)發(fā)生上述違規(guī)的次數(shù)采取措施。同一網(wǎng)下投資者在同一交易日的多個(gè)項(xiàng)目中,因同樣原因出現(xiàn)超資產(chǎn)規(guī)模申購的,視為一次違規(guī)行為。

落實(shí)三大要求:加強(qiáng)定價(jià)、報(bào)價(jià)管理、人員管理

除了上述這些方面,記者還注意到,證券業(yè)協(xié)會(huì)要求網(wǎng)下投資者要確保內(nèi)控機(jī)制落實(shí)到實(shí)處,業(yè)務(wù)流程合法合規(guī)。特別是科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的網(wǎng)下投資者,應(yīng)落實(shí)三點(diǎn)要求:

一是,加強(qiáng)新股定價(jià)研究。網(wǎng)下投資者存檔備查的定價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)至少包括網(wǎng)下投資者獨(dú)立撰寫的投資價(jià)值研究報(bào)告和投資報(bào)價(jià)決策流程履行情況。研究報(bào)告應(yīng)包含相關(guān)參數(shù)設(shè)置的詳細(xì)說明、嚴(yán)謹(jǐn)完整的邏輯推導(dǎo)過程以及合理范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)區(qū)間建議。公司存檔備查的定價(jià)依據(jù)應(yīng)該充分有利支持公司最終報(bào)價(jià)結(jié)果。公司最終報(bào)價(jià)在內(nèi)部研究報(bào)告建議的報(bào)價(jià)區(qū)間之外的,視為報(bào)價(jià)無定價(jià)依據(jù)。

二是,加強(qiáng)報(bào)價(jià)程序的內(nèi)部管理。網(wǎng)下投資者應(yīng)完善報(bào)價(jià)后撤單修改價(jià)格的內(nèi)部管理和決策流程,審慎、科學(xué)報(bào)價(jià),原則上不得修改價(jià)格。確需修改價(jià)格的、應(yīng)重新履行報(bào)價(jià)決策程序,充分說明改價(jià)理由,改價(jià)幅度的邏輯計(jì)算依據(jù)以及之前報(bào)價(jià)是否存在定價(jià)依據(jù)不充分、報(bào)價(jià)決策程序不完備等情況,并將有關(guān)材料存檔備查。

三是,加強(qiáng)相關(guān)工作人員管理。網(wǎng)下投資者應(yīng)在詢價(jià)當(dāng)天對(duì)研究、投資、決策、交易等報(bào)價(jià)相關(guān)人員的通訊設(shè)備進(jìn)行管控,對(duì)郵箱、固定電話等即時(shí)通訊工具監(jiān)控留痕,確保相關(guān)人員在詢價(jià)過程中獨(dú)立、客觀;加強(qiáng)對(duì)工作人員參與路演推介活動(dòng)的規(guī)范,并定期開展有針對(duì)性的警示教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)提升工作人員的合規(guī)意識(shí)、執(zhí)業(yè)水平。

封面圖片來源:攝圖網(wǎng)

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自從網(wǎng)下打新相關(guān)細(xì)則實(shí)施以來,在實(shí)際操作過程中,還是涌現(xiàn)出一些問題,對(duì)于一些違反網(wǎng)下打新相關(guān)規(guī)定的投資者,證券業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)不定期公布名單。 為了進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)下打新投資者的準(zhǔn)確理解和規(guī)范執(zhí)行,近日證券業(yè)協(xié)會(huì)向券商、基金等網(wǎng)下投資者下發(fā)了《關(guān)于首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者自律規(guī)則相關(guān)條款說明的通知》(以下簡稱《通知》)。 《通知》中要求加強(qiáng)新股定價(jià)研究、加強(qiáng)報(bào)價(jià)程序的內(nèi)部管理、加強(qiáng)相關(guān)工作人員的管理,其中要求網(wǎng)下投資者應(yīng)在詢價(jià)當(dāng)天對(duì)相關(guān)人員的通訊設(shè)備進(jìn)行管控,對(duì)即時(shí)通訊工具監(jiān)控留痕,確保詢價(jià)過程獨(dú)立、客觀。 對(duì)相關(guān)細(xì)則的規(guī)定打“補(bǔ)丁” 《通知》首先對(duì)《首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)及《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》(以下簡稱《科創(chuàng)板細(xì)則》)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充說明。 比如對(duì)于《細(xì)則》、《科創(chuàng)板細(xì)則》第四條規(guī)定,其中,“最近12個(gè)月未受到刑事處罰、未因重大違法違規(guī)行為被相關(guān)監(jiān)管部門給予行政處罰……”中,最近12個(gè)月未受到相關(guān)處罰的起算點(diǎn)以相關(guān)處罰決定作出之日起計(jì)算,但處罰執(zhí)行期限超過12個(gè)月的,自執(zhí)行期限屆滿后方可申請(qǐng)注冊(cè)。 另外,證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)單一資產(chǎn)管理計(jì)劃及在協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)為配售對(duì)象的,應(yīng)按照《細(xì)則》附表要求提交相關(guān)注冊(cè)材料,并提交該產(chǎn)品出資人出具的本人是否存在其他單一資管計(jì)劃注冊(cè)為配售對(duì)象的情況說明。 還有在違規(guī)處理方面,證券業(yè)協(xié)會(huì)表示,協(xié)會(huì)通過數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、不定期檢查等措施持續(xù)關(guān)注網(wǎng)下投資者詢價(jià)報(bào)價(jià)行為,發(fā)行違規(guī)行為,將根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合網(wǎng)下投資者違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重程度采取相應(yīng)自律措施。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成明顯不良影響的,可根據(jù)具體情節(jié)從重或加重處理;對(duì)于情節(jié)顯著輕微、未造成不良影響的,可根據(jù)具體情節(jié)酌情從輕、減輕處理。 值得注意的是,對(duì)于超資產(chǎn)規(guī)模申購并被主承銷商剔除報(bào)價(jià)的違規(guī)情形,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,原則上按照最新12個(gè)月內(nèi)發(fā)生上述違規(guī)的次數(shù)采取措施。同一網(wǎng)下投資者在同一交易日的多個(gè)項(xiàng)目中,因同樣原因出現(xiàn)超資產(chǎn)規(guī)模申購的,視為一次違規(guī)行為。 落實(shí)三大要求:加強(qiáng)定價(jià)、報(bào)價(jià)管理、人員管理 除了上述這些方面,記者還注意到,證券業(yè)協(xié)會(huì)要求網(wǎng)下投資者要確保內(nèi)控機(jī)制落實(shí)到實(shí)處,業(yè)務(wù)流程合法合規(guī)。特別是科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的網(wǎng)下投資者,應(yīng)落實(shí)三點(diǎn)要求: 一是,加強(qiáng)新股定價(jià)研究。網(wǎng)下投資者存檔備查的定價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)至少包括網(wǎng)下投資者獨(dú)立撰寫的投資價(jià)值研究報(bào)告和投資報(bào)價(jià)決策流程履行情況。研究報(bào)告應(yīng)包含相關(guān)參數(shù)設(shè)置的詳細(xì)說明、嚴(yán)謹(jǐn)完整的邏輯推導(dǎo)過程以及合理范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)區(qū)間建議。公司存檔備查的定價(jià)依據(jù)應(yīng)該充分有利支持公司最終報(bào)價(jià)結(jié)果。公司最終報(bào)價(jià)在內(nèi)部研究報(bào)告建議的報(bào)價(jià)區(qū)間之外的,視為報(bào)價(jià)無定價(jià)依據(jù)。 二是,加強(qiáng)報(bào)價(jià)程序的內(nèi)部管理。網(wǎng)下投資者應(yīng)完善報(bào)價(jià)后撤單修改價(jià)格的內(nèi)部管理和決策流程,審慎、科學(xué)報(bào)價(jià),原則上不得修改價(jià)格。確需修改價(jià)格的、應(yīng)重新履行報(bào)價(jià)決策程序,充分說明改價(jià)理由,改價(jià)幅度的邏輯計(jì)算依據(jù)以及之前報(bào)價(jià)是否存在定價(jià)依據(jù)不充分、報(bào)價(jià)決策程序不完備等情況,并將有關(guān)材料存檔備查。 三是,加強(qiáng)相關(guān)工作人員管理。網(wǎng)下投資者應(yīng)在詢價(jià)當(dāng)天對(duì)研究、投資、決策、交易等報(bào)價(jià)相關(guān)人員的通訊設(shè)備進(jìn)行管控,對(duì)郵箱、固定電話等即時(shí)通訊工具監(jiān)控留痕,確保相關(guān)人員在詢價(jià)過程中獨(dú)立、客觀;加強(qiáng)對(duì)工作人員參與路演推介活動(dòng)的規(guī)范,并定期開展有針對(duì)性的警示教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)提升工作人員的合規(guī)意識(shí)、執(zhí)業(yè)水平。 封面圖片來源:攝圖網(wǎng)
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