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2020-營商環(huán)境評選-經(jīng)典案例

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候選案例:全域成都政府采購實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)+異地遠(yuǎn)程評標(biāo)”

2020-11-26 10:13:28

報(bào)送單位:成都市公共資源交易服務(wù)中心

成都市通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、功能創(chuàng)新,依托全市公共資源電子交易云平臺,建成全域成都政府采購“不見面開標(biāo)+異地遠(yuǎn)程評標(biāo)”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全市政府采購制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享,全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管,交易服務(wù)全城通辦、全市同質(zhì),為各區(qū)域各方市場主體、社會公眾、行政監(jiān)管部門等提供綜合服務(wù)。

2020年4月成功組織實(shí)施首個(gè)項(xiàng)目交易,實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上投標(biāo)、不見面開標(biāo),評標(biāo)專家通過會商系統(tǒng)進(jìn)行在線語音、視頻等完成項(xiàng)目實(shí)時(shí)聯(lián)動評審,監(jiān)督人員通過涵蓋場景視頻、專家視頻、專家語音、電腦錄屏的“四合一”系統(tǒng)遠(yuǎn)程在線監(jiān)督,推動實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目在成都、德陽、眉山、資陽四地及成渝兩地跨區(qū)域投標(biāo)評審,降低市場要素在各行政區(qū)域之間的流通成本,提高組織實(shí)施和參與政府采購項(xiàng)目的便利性,為成德眉資區(qū)域聯(lián)動協(xié)作、成渝兩地協(xié)同發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。

一、標(biāo)準(zhǔn)化,政府采購服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。以采購流程為主線,形成并發(fā)布了具有成都品牌特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系——《成都市公共資源交易流程規(guī)范政府采購項(xiàng)目交易流程》(DB5101/T 65.4-2019),通過將統(tǒng)一的交易流程規(guī)范固化至政府采購“不見面開標(biāo)+異地遠(yuǎn)程評標(biāo)”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市域范圍政府采購交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、辦理要件統(tǒng)一、辦結(jié)時(shí)限統(tǒng)一、工作要求統(tǒng)一,交易標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%,為推進(jìn)我市質(zhì)量(品質(zhì))提升、落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略增加了新內(nèi)容。

二、一體化,資源共享優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè),協(xié)同聯(lián)動”原則,從全域成都的視角共建共享共用政府采購“不見面開標(biāo)+異地遠(yuǎn)程評標(biāo)”系統(tǒng),不僅實(shí)現(xiàn)了全市交易主體一處登錄、一鍵參與全市政府采購項(xiàng)目,在線交易由“點(diǎn)”到“鏈”的提升,而且避免了23個(gè)區(qū)(市)縣重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè),降低管理成本,進(jìn)一步提高了資源配置效率,節(jié)省財(cái)政資金投入約1000萬元。

三、智慧化,參與采購活動更加高效。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),打破傳統(tǒng)空間維度的界限,通過在線語音、圖像和視頻交流,開標(biāo)時(shí)限壓縮50%以上,招標(biāo)文件和投標(biāo)文件自動比對,各類評分項(xiàng)評審得分自動匯總計(jì)算,評審資料自動生成,大幅提高了開標(biāo)評標(biāo)工作效率。同時(shí),系統(tǒng)全程留痕可查,滿足在線實(shí)時(shí)監(jiān)管和事后查證需要,有效避免采購過程中人為因素的干預(yù)。

四、協(xié)同化,區(qū)域合作更加常態(tài)有力。政府采購項(xiàng)目在成都、德陽、眉山、資陽四地及成渝兩地跨區(qū)域投標(biāo)、評審,有效降低市場要素在各行政區(qū)域之間的流通成本,深化了交流合作、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),提高組織實(shí)施和參與政府采購項(xiàng)目的便利性,促進(jìn)各個(gè)區(qū)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享共用,開評標(biāo)服務(wù)由過去的“單打獨(dú)斗”升級為“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”,有力服務(wù)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。


責(zé)編 楊智慧

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