每經記者 張韻    每經編輯 凌建平    

上海奉賢，享有“中國化妝品產業(yè)之都”的美譽，東方美谷在這里誕生，正在從一個產業(yè)品牌逐步發(fā)展成為一座城市標簽。

8月25日，由每日經濟新聞聯(lián)合上海新消費研究中心主辦的上海市場美妝產品體驗評測活動暨2020美好消費美妝品牌研究報告發(fā)布在東方美谷舉辦，活動得到了奉賢區(qū)區(qū)委、區(qū)政府傾力支持。

作為東方美谷這一戰(zhàn)略規(guī)劃的推動者，中共奉賢區(qū)委書記莊木弟在接受《每日經濟新聞》記者的獨家專訪時一筆一劃勾勒出奉賢打造美麗健康產業(yè)的壯闊藍圖。他說：“未來在雙循環(huán)格局下，奉賢在“美麗中國”“健康中國”的目標下，將進一步提升服務和管理水平，構建數(shù)字化、平臺化、智能化、融合化為一體的營商環(huán)境。”

（莊木弟接受本報記者獨家專訪 / 每經記者 祝裕 攝）

推進雙循環(huán)格局下的“四化”發(fā)展

NBD：奉賢自提出要建設以美麗健康產業(yè)為導向的“東方美谷”已過去五年，已吸引了獨具規(guī)模的化妝品產業(yè)集群，請問在支持和引導企業(yè)落戶上，奉賢是如何做的？

莊木弟：“東方美谷”到現(xiàn)在不僅是產業(yè)的品牌，也成為了一個城市的品牌，其品牌價值已超110億元，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)各類品牌已達3000多個。

從宏觀來看，在提出推進“美麗中國”“健康中國”建設的大背景下，我們正積極打響“東方美谷”的品牌知名度。從市場來看，7月習近平總書記的講話也再次強調了以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這為奉賢構建美麗健康產業(yè)提供了契機。

那么一步步走來，這幾年“東方美谷”做到從品質到品牌的飛躍，我認為主要是基于營商環(huán)境的改進。除了強化政府的服務與管理外，打造“東方美谷”的關鍵在于提升行業(yè)集聚的功能性及生態(tài)環(huán)境。我們用八大中心支撐起一個產業(yè)基地，包括研發(fā)、設計、檢測、展示、營銷、體驗、行業(yè)服務和專家指導，為企業(yè)創(chuàng)造一個集產業(yè)聚集、研發(fā)創(chuàng)新、服務配套、人才聚集四大功能為一體的產業(yè)聯(lián)盟。

另一方面，奉賢在新時代新背景下也在考慮如何創(chuàng)新地借助上海自貿區(qū)新片區(qū)的政策高地，如今“東方美谷”的建設得益于奉賢綜合保稅區(qū)的精準對接，有利于不斷深挖美麗健康產業(yè)經濟潛力。

與此同時，奉賢正在打破傳統(tǒng)思維，加快推進產業(yè)集聚的思路創(chuàng)新與方法變革。在今年的疫情期間，我們也發(fā)現(xiàn)企業(yè)已經迎來了直播的機遇窗口期。作為政府，這背后體現(xiàn)的數(shù)字化、平臺化、智能化和融合化成為了我們探索產業(yè)新模式的重要內容，會衍生出更多新平臺、新內容、新形式。

說到底，政府最重要的職能就是做一個撮合者，把信息不對稱的變對稱，把單個企業(yè)不能做的事通過撮合形成一個新的市場，讓企業(yè)以最少的投入獲得最大的收益，變成一種發(fā)展的力量。

NBD：在“東方美谷”的基礎上，奉賢已經開始探索百個“園中園”的規(guī)劃建設，那么從單體項目到全域發(fā)展又是如何發(fā)展實踐的呢？

莊木弟：這背后是我們從“唯一”到“唯美”的思考。所謂“唯一”，是我們在眾多產業(yè)中選擇從“中國化妝品產業(yè)之都”向“世界化妝品之都”加速升級為目標，以此推進食品、藥品、化妝品產業(yè)高水平聚集，促進美麗大健康形成千億級產業(yè)能級，讓“東方美谷”的品牌向全區(qū)域延伸，美美與共、美美相隨。

而“唯美”不僅是產業(yè)之美，而且有生態(tài)之美，表現(xiàn)在我們將“東方美谷”從產業(yè)品牌變成城市品牌，做到產城融合，使得奉賢的城鄉(xiāng)面貌隨之而改變，由此推動整個區(qū)域的經濟和社會全面發(fā)展，滿足人民群眾美好生活的向往。

強鏈補鏈 跨界以至無界

NBD：聚焦在產業(yè)鏈上，奉賢目前擁有的美妝優(yōu)勢產業(yè)要如何做長做深產業(yè)鏈，進一步吸引更多企業(yè)聚集？

莊木弟：在產業(yè)鏈布局上，我們采用“強鏈補鏈擴鏈”的方式將鏈條拉長。不僅要強化化妝品、食品、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)，作為區(qū)域發(fā)展的主導，我們還需關注在產業(yè)鏈中普遍缺失的環(huán)節(jié)，盡快將其補上，包括功能服務、政策服務、人才引進、城市配套等，并通過跨界融合將產業(yè)的市場邊界、政策邊界無限放大，形成美麗健康產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。

NBD：企業(yè)在考慮落戶奉賢時，作為政府會如何與企業(yè)溝通，以建立信任與聯(lián)系？

莊木弟：首先為什么他們要來，我覺得比較明確的一點是這里有適合企業(yè)發(fā)展的生產環(huán)境，“東方美谷”的品牌效應溢出帶來了高質量的產業(yè)集群。

比如資生堂是第一家入駐“東方美谷”的世界級化妝品企業(yè)，還有伽藍、如新、美樂家、科絲美詩、百雀羚、加利派等元老級企業(yè)也在奉賢紛紛擴建擴產，持續(xù)擴大投資力度。

今年上半年，666家東方美谷產業(yè)實業(yè)型企業(yè)累計完成營業(yè)收入達到327.3億元，可想而知，當良好的生態(tài)“雪球”越滾越大，將迸發(fā)出產業(yè)創(chuàng)新的強勁活力。

其次，奉賢可以為這些企業(yè)提供個性化、功能性的政策支持，這些專業(yè)化、產業(yè)化的服務，幫助企業(yè)節(jié)省了大量的成本，提供了大量的機會，讓企業(yè)真正融入美麗健康大市場中。

第三，“眾人拾柴火焰高”，當奉賢在這個產業(yè)上的集聚度越來越高，就能夠服務于長三角乃至全國，走出國門、走向世界，比如“東方美谷”中的一些企業(yè)就積極參與“一帶一路”建設，推動企業(yè)互補性并購，完善品牌體系，加快了現(xiàn)代化進程和產品的轉型升級。

當然，還有一些企業(yè)看好奉賢處在上海自貿區(qū)新片區(qū)的戰(zhàn)略地位，同時奉賢也是國家級的中小企業(yè)科創(chuàng)活力區(qū)，因此作為成長中的奉賢，我們的城市建設正處于從“少年奉賢”走向“青春奉賢”的發(fā)展階段。

NBD：現(xiàn)在奉賢的規(guī)劃建設用地也逐步逼近“天花板”，近年來奉賢也在盤活存量資源上重點發(fā)力，您認為應該如何更好地實現(xiàn)土地復合高效利用的目標？

莊木弟：我們整體規(guī)劃是“三減三增”，第一減量增效，第二減人增智，第三減排增綠。

我始終認為，淘汰落后產能，鼓勵智慧生產不是為了評定企業(yè)好壞，每個企業(yè)都是從小到大、從弱到強的，因此奉賢鼓勵企業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展。 “人民讓城市偉大，企業(yè)讓城市強大，文化讓城市高大”是奉賢在進行城市產業(yè)結構調整時的核心思路，我們希望讓企業(yè)擁有城市的認同感和歸屬感，讓生活和工作在這座城市的人們因為認同這個城市而為之奮斗。

NBD：未來，奉賢將趨向于引進怎樣的創(chuàng)新項目和品牌入駐？

莊木弟：我們的想法是“無邊界”的，奉賢可以作為企業(yè)國際國內兩大市場的一個重要節(jié)點和戰(zhàn)略鏈接，這意味著開放之后全球的資源都可以為這里所用，奉賢的資源也可以為全球所有。

當然我們也在考慮做差別化的發(fā)展，比如怎樣將中醫(yī)文化植入美麗健康產業(yè)是一件值得追求的事情。