每經(jīng)編輯 趙慶

據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站15日通報(bào)，日前，湖北省黃石市鐵山區(qū)法院依法對(duì)太子鎮(zhèn)宗族惡勢(shì)力團(tuán)伙李忠義等人涉惡案一審公開宣判，6名被告人獲刑。同時(shí)，在鐵山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建議下，該區(qū)對(duì)太子鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。

在案件查辦中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，全面除惡打傘破網(wǎng)，問責(zé)該團(tuán)伙背后失職瀆職、違紀(jì)違法黨員干部16人，核查其他公職人員違紀(jì)問題線索19個(gè)。

一個(gè)家族惡勢(shì)力團(tuán)伙為何能盤踞當(dāng)?shù)?8年之久？惡勢(shì)力首要分子為何能在多次違法犯罪后一直安然無恙？一個(gè)街頭惡霸為何能成為當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的座上賓，在政府投資工程中呼風(fēng)喚雨？

由逞兇斗狠發(fā)展成家族惡勢(shì)力

“給我往死里打，打死了大不了賠錢。”村民討債被打傷，住院后仍被十幾人圍堵，持砍刀沖進(jìn)病房砍打。報(bào)警后，公安機(jī)關(guān)用警車護(hù)送病人跨市治療。這驚悚的一幕就發(fā)生在太子鎮(zhèn)，為首叫囂的正是李忠義。

以李忠義為首的家族勢(shì)力在太子鎮(zhèn)仗著兄弟多，時(shí)常逞兇斗狠。2001年9月，李忠義和其兄李加送等4人因故意傷害被判刑。2006年8月，李忠義的堂弟李華勝故意傷害致1人死亡被判刑。李忠義等人刑滿釋放后仍不思悔改，繼續(xù)尋釁滋事、打架斗毆，逐漸形成以李忠義、李加送、李華勝為糾集者，以李美志、李美德、李美強(qiáng)為主要成員的19人家族惡勢(shì)力團(tuán)伙。

“這個(gè)家族的價(jià)值觀十分扭曲，認(rèn)為凡事都能靠拳頭解決，侄子剛刑滿釋放，李忠義就帶著他去打架鬧事。”黃石開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)紀(jì)（工）委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任徐海濤說。

隨著家族勢(shì)力不斷壯大，李忠義等人不再滿足于欺壓村民，開始利用暴力手段非法獲取經(jīng)濟(jì)利益。他們把手伸向工程建設(shè)領(lǐng)域，要么幫人串標(biāo)圍標(biāo)；要么借用他人資質(zhì)參與競(jìng)標(biāo)，成功就轉(zhuǎn)手賣給他人，失敗就對(duì)中標(biāo)方進(jìn)行敲詐勒索。

2016年6月，李忠義等人借用多家公司資質(zhì)圍標(biāo)太子鎮(zhèn)父子山休閑綠道連接線刷黑工程，但未中標(biāo)。李忠義指使他人到工地以拔路基標(biāo)示旗、攔停挖機(jī)、毆打司機(jī)、摔施工人員手機(jī)等方式阻止施工，迫使施工方出資15萬元給李忠義。李忠義等人又將15萬元出資入股并分紅。

2018年5月，得知太子鎮(zhèn)地稅分局辦公樓裝修工程招標(biāo)，李加送找到該工程招標(biāo)代理人，威脅要么退出投標(biāo)，要么給錢，否則讓他們做不成工程。該投標(biāo)方被迫同意給李加送3.5萬元。

不僅如此，李忠義等人還公然與村級(jí)黨組織和當(dāng)?shù)攸h委政府叫板。李忠義經(jīng)常說：“鎮(zhèn)里的事情鎮(zhèn)長(zhǎng)說了算，街上的事情我說了算。”并自封太子鎮(zhèn)的“街長(zhǎng)”。

因?qū)r(shí)任太子鎮(zhèn)黨委書記秦某不滿，2015年1月22日，李忠義對(duì)正在李姓村黨支部書記李四喜家吃飯的秦某等人拍照，并將停放在門口的公務(wù)車玻璃砸碎。之后，當(dāng)秦某從太子鎮(zhèn)離任時(shí)，李忠義還制作了花圈要送給他。

2015年9月，因未取得李姓村村委會(huì)辦公樓工程，李美志、李朝敏等人阻擾施工，并與李四喜發(fā)生爭(zhēng)吵。李朝敏直接向李四喜身上吐口水。為避免李美志等人的糾纏，村委會(huì)被迫支付1.8萬元平息此事。

調(diào)查顯示，2001年以來，李忠義家族惡勢(shì)力單獨(dú)或相互糾合實(shí)施尋釁滋事罪6起、敲詐勒索罪9起、故意傷害罪1起、開設(shè)賭場(chǎng)罪2起、串通投標(biāo)罪2起，并實(shí)施干擾基層選舉、侮辱黨政機(jī)關(guān)工作人員、毆打他人等違法犯罪活動(dòng)12起，涉案金額達(dá)4900多萬元。

仗著“背后有人” 街頭惡霸成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座上賓

2018年8月，中央掃黑除惡督導(dǎo)組的一封交辦函引起黃石市紀(jì)委監(jiān)委高度重視，立即督促黃石市公安局限期偵破涉黑涉惡案。同年9月，李忠義等涉惡人員被緝捕歸案。

但是，李加送在接受工作人員訊問時(shí)仍然囂張至極，他威脅道“你總是有家人的吧”“做人要給自己留后路”。他自認(rèn)為“背后有人”，還能幫助他們化險(xiǎn)為夷。

太子鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)徐紅梅就是其“靠山”之一。

徐紅梅在太子鎮(zhèn)政府工作23年，從辦事員一步步走到鎮(zhèn)長(zhǎng)的位置。1996年1月，李忠義被聘用為鎮(zhèn)政府計(jì)生辦工作人員，這正是徐紅梅參加工作的第一站。當(dāng)時(shí)，李忠義對(duì)她噓寒問暖，建立了不錯(cuò)的交情。隨著徐紅梅高升，兩人的交往也不斷加深。

“我們經(jīng)常三個(gè)一群、五個(gè)一伙，吃喝玩樂，離開飯桌就上牌桌。”接受審查后，徐紅梅懺悔道。有一次，徐紅梅一個(gè)星期沒有上班，其中有3天是在與李忠義等人打牌。

每次李忠義惹事，徐紅梅都出面幫他解圍。李忠義對(duì)她也是各種吃請(qǐng)拉攏。李忠義砸碎秦某的公車玻璃后，徐紅梅為他說情，李忠義被行政拘留5日后繼續(xù)回鎮(zhèn)政府上班。

2015年11月28日，李忠義因爭(zhēng)奪工程控制權(quán)，組織30多人毆打競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，致使1人輕傷，2人輕微傷。案發(fā)后，為幫助李忠義逃避刑事處罰，徐紅梅找原開發(fā)區(qū)大冶湖分局政委柯亨林及太子鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)劉平華說情，李忠義被取保候?qū)彙?/p>

“柯亨林主持召開議案會(huì)前打招呼、定調(diào)子，并在會(huì)上違規(guī)同意對(duì)李忠義取保候?qū)彙?rdquo;黃石市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查二室主任梅放介紹。

從拘留所剛一出來，李忠義就大擺筵席，款待徐紅梅、柯亨林、劉平華以及辦案的派出所民警等人。在取保候?qū)徠陂g，李忠義等人毫無避諱，繼續(xù)干著違法犯罪的事。

2017年初，該案到期需要移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴時(shí)，徐紅梅請(qǐng)柯亨林出面找關(guān)系說情打招呼，該案最終被太子鎮(zhèn)派出所撤回。

除了徐紅梅，太子鎮(zhèn)原黨委書記蔡某，原黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李某，原紀(jì)委書記湯某等人，面對(duì)李忠義宗族惡勢(shì)力，求穩(wěn)怕亂，不僅對(duì)其違法犯罪行為視而不見，還幫忙打招呼、行方便，任其坐大成勢(shì)、為害一方。

蔡某等人不僅默認(rèn)李忠義團(tuán)伙違規(guī)入伙鎮(zhèn)政府所屬平臺(tái)公司，還違規(guī)審批預(yù)支工程款50余萬元給李加送，用于賠付受害方和請(qǐng)吃，幫助李忠義等人取保候?qū)?。太子?zhèn)黨委原組織委員徐某，明知李忠義曾因犯罪被判刑，不符合黨員發(fā)展條件，仍違規(guī)發(fā)展其入黨。任鎮(zhèn)黨委副書記后，徐某利用職務(wù)便利，為李忠義實(shí)施工程建設(shè)打招呼。

“李忠義等人是街頭一霸，在局子里有人保他們，砸了鎮(zhèn)黨委書記的公車還能安然無恙，我們老百姓不僅不敢惹他們，就算被敲詐勒索、辱罵毆打也不敢報(bào)警。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員開展調(diào)查走訪時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娕略獾剿麄兇驌魣?bào)復(fù)，不敢揭發(fā)李忠義的惡行。

針對(duì)這一情況，黃石市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打破“先掃黑、后破傘”的固定思維，在掌握有關(guān)涉?zhèn)愕拇甯刹?、?zhèn)干部經(jīng)濟(jì)問題重要證據(jù)后，果斷批準(zhǔn)對(duì)相關(guān)人員立案并采取留置措施。同時(shí)對(duì)主要涉惡人員展開新一輪審訊，出示涉?zhèn)愎毴藛T被立案留置相關(guān)視頻，打破其指望有人“撈”的幻想。

深挖“官傘”“警傘”20余人 鏟除惡勢(shì)力生存土壤

徐紅梅等人被留置，擊潰了李忠義等人的幻想，他們認(rèn)識(shí)到再也沒人能保得了他們了，只得如實(shí)交代所作所為。

2019年9月，該團(tuán)伙全體成員均被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，無一取保獲釋；10月，部分成員被依法判處有期徒刑，刑期在5至7年期間。

今年7月10日，李忠義等6名團(tuán)伙主要成員一審公開宣判。李忠義被判處有期徒刑十年六個(gè)月，李加送被判處有期徒刑八年六個(gè)月，李海勝被判處有期徒刑七年六個(gè)月。得知這一消息后，當(dāng)?shù)厝罕姳甲呦喔妫械倪€放鞭炮慶祝。

“清除毒瘤只需要一次手術(shù)，但是恢復(fù)基層政治生態(tài)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力生存的有害土壤，需要嚴(yán)肅問責(zé)和加強(qiáng)制度建設(shè)。”黃石市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任楊軍說。

“保護(hù)傘”不破，執(zhí)法就沒有公信力，群眾就難以相信掃黑除惡的決心，特別是在2015年李忠義被“捉放曹”之后，群眾意見很大。專案組果斷對(duì)相關(guān)“警傘”和 “官傘”采取留置措施，信息一經(jīng)發(fā)布，在全市形成較大聲勢(shì)。自此，群眾開始主動(dòng)找辦案機(jī)關(guān)反映問題，將過去不敢訴的苦一并傾吐。

市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)乘勝追擊、抽絲剝繭，查處了李忠義集團(tuán)背后的“官傘”“警傘”20余人。涉及村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及公安分局副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

針對(duì)該案暴露出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)在聘用人員管理、政府投資領(lǐng)域招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源管理方面存在的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)單位發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》和《監(jiān)察建議書》20余份，要求迅速自查自改、建章立制。同時(shí)，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員、聘用人員、村（社區(qū)）“兩委”干部違紀(jì)違法行為專項(xiàng)清理，共清理出在崗違紀(jì)違法干部職工12人，涉及吸毒、嫖娼、斗毆等違法犯罪行為，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理處分。

“太子鎮(zhèn)黨委作為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯暮诵牧α浚緫?yīng)將李加送、李忠義惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)消滅在萌芽狀態(tài)。但是實(shí)際工作中，歷屆鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)有的對(duì)問題視而不見；有的甚至縱黑用黑、養(yǎng)虎為患。正是這怕管事的干部，導(dǎo)致基層政權(quán)烏煙瘴氣、蛇鼠并存，最終涼了群眾的心，成就‘街長(zhǎng)’為霸一方的勢(shì)頭。”黃石開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)紀(jì)（工）委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人李澤表示，下一步將以這起典型案例開展警示教育，督促基層黨組織把責(zé)任扛起來，營造良好的政治生態(tài)。