每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

疫情之下，不少企業(yè)“火線”轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等防疫物資。但若想出口，首先得完成有關(guān)認(rèn)證或注冊(cè)程序，通?？谡值确酪哂闷烦隹谡J(rèn)證為歐盟CE認(rèn)證、美國(guó)FDA或NIOSH注冊(cè)。

在利益的誘惑之下，總有人鋌而走險(xiǎn)。此前，就有一些機(jī)構(gòu)利用不少企業(yè)主對(duì)申請(qǐng)國(guó)外認(rèn)證的流程不熟悉、不了解，打出“價(jià)格便宜、辦證速度快”等來(lái)欺騙企業(yè)。

針對(duì)市面上出現(xiàn)虛假認(rèn)證的情況，5月11日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，該局著力搗毀了一批所謂“CE認(rèn)證”的“產(chǎn)業(yè)鏈”。截至目前，上海方面共檢查生產(chǎn)企業(yè)120余家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)1400余家，接到和發(fā)現(xiàn)案件線索34個(gè)，逐一開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，已立案5起。

編造虛假數(shù)據(jù)和結(jié)論

記者注意到，針對(duì)不規(guī)范認(rèn)證行為，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局高度重視，專門(mén)部署開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。4月5日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展口罩、防護(hù)服等防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》。

在上述專項(xiàng)整治行動(dòng)文件下發(fā)后，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)紛紛集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，整治重點(diǎn)主要有偽造冒用買賣認(rèn)證證書(shū)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證活動(dòng)不規(guī)范以及認(rèn)證價(jià)格違法的行為。

上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)披露，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局交辦線索，4月15日，上海市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“上海市局執(zhí)法總隊(duì)”）執(zhí)法人員對(duì)上海某設(shè)備檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司作為多家境外公告機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)代理商，存在以自己公司名義出具CE產(chǎn)品證明文件，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論等違法行為。當(dāng)事人涉嫌違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》的相關(guān)規(guī)定，上海市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)已立案調(diào)查。

上海某設(shè)備檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)案

圖片來(lái)源：上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

除了上述公司外，4月21日~22日，上海市局總隊(duì)執(zhí)法人員兵分四路對(duì)某（上海）認(rèn)證有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)地、注冊(cè)地及上游和下游企業(yè)進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)該公司系境外公告機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)代理商，為了幫助客戶獲得境外公告機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，編造多份檢測(cè)報(bào)告，存在虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論行為。當(dāng)事人現(xiàn)已被立案調(diào)查。

另根據(jù)天津市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)查線索，4月24日，上海市局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)上海某信息科技有限公司進(jìn)行檢查。該公司是境外公告機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)，存在自己出具證明文件，偽造檢測(cè)報(bào)告等行為。當(dāng)事人已被上海市局執(zhí)法總隊(duì)立案調(diào)查。

冒用CE標(biāo)志 虛假宣傳致使企業(yè)蒙受損失

按照歐盟規(guī)定，列入CE標(biāo)志管理制度中的產(chǎn)品，必須加貼CE標(biāo)志之后，才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)銷售。

目前，歐盟根據(jù)用途將口罩分為醫(yī)用口罩和個(gè)人防護(hù)口罩，其中無(wú)菌醫(yī)用口罩必須由授權(quán)公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行CE認(rèn)證；非無(wú)菌醫(yī)用口罩企業(yè)只需進(jìn)行CE自我符合性聲明，不需要通過(guò)公告機(jī)構(gòu)認(rèn)證。個(gè)人防護(hù)口罩需由授權(quán)公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行CE認(rèn)證并頒發(fā)證書(shū)。

記者注意到，在這次的整治中，還重點(diǎn)查處了一批偽造冒用CE標(biāo)志、虛假宣傳類的違法案件。

4月8日，上海金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員接線索對(duì)上海某檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人為認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)，自2020年3月起向相關(guān)口罩、防護(hù)服等防疫物資出口企業(yè)出具無(wú)效的CE認(rèn)證證書(shū)、FDA注冊(cè)證書(shū)，致使相關(guān)企業(yè)蒙受損失。當(dāng)事人隱瞞重要事實(shí)，誘騙對(duì)方訂立合同的行為涉嫌違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，目前上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已立案調(diào)查。

上海某檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌出具虛假認(rèn)證證書(shū)案

圖片來(lái)源：上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

4月14日，上海普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)上海某生活日用品有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)并打包“KN95 Protective Mask”口罩產(chǎn)品的表面、產(chǎn)品包裝袋以及產(chǎn)品外包裝盒上均印有“CE”標(biāo)識(shí)，并提供了一張“CE”證書(shū)表示其已獲得“CE”認(rèn)證。經(jīng)查，該公司提供的“CE”證書(shū)為虛假證書(shū)。當(dāng)事人未取得“CE”認(rèn)證在產(chǎn)品上標(biāo)注“CE”標(biāo)識(shí)的行為，涉嫌違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已立案調(diào)查。

上海某生活日用品有限公司涉嫌虛假宣傳案

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怎么辨別真?zhèn)?？如何獲得正規(guī)認(rèn)證？

企業(yè)如有口罩、防護(hù)服等防疫用品出口認(rèn)證需求，如何避免踩坑？對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提醒，首先，請(qǐng)到合法合規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；其次，在認(rèn)證過(guò)程中合法權(quán)益受到侵害，可撥打12315消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線進(jìn)行舉報(bào)。

另外，想要辨別自己的CE認(rèn)證真?zhèn)危梢酝ㄟ^(guò)歐盟和美國(guó)官網(wǎng)查詢發(fā)證機(jī)構(gòu)是否為歐盟公告機(jī)構(gòu)。其次，再?gòu)墓鏅C(jī)構(gòu)官網(wǎng)查詢證書(shū)真假。在輸入制造商名稱、證書(shū)號(hào)等信息進(jìn)行查詢后，可以查到是否有匹配的CE證書(shū)出現(xiàn)。

除此外，避開(kāi)這些機(jī)構(gòu)認(rèn)證的證書(shū)，因?yàn)?，目前這類機(jī)構(gòu)出具的證書(shū)是無(wú)效的。比如：ECM、ICR、celab、ECM、Zoustech、STS、BSI TESTING、TUV-world、NPS、CIC、Amtre Veritas、ENC、STS、HTT、iTC、BTK、Micez、Huawin、LTT、IC、JZ-CERT、OCT、ACT、XW-CERT、ATL等機(jī)構(gòu)。

記者注意到，目前國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局已發(fā)布國(guó)內(nèi)具備歐盟公告機(jī)構(gòu)口罩等業(yè)務(wù)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄和國(guó)內(nèi)可以開(kāi)展醫(yī)療器械管理體系（ISO13485）認(rèn)證的機(jī)構(gòu)名錄，如果企業(yè)有相關(guān)需求可以聯(lián)系網(wǎng)上公布的聯(lián)系方式。

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