奧地利總統(tǒng)范德貝倫說，美國的天然氣價(jià)格是俄羅斯的兩到三倍。

美國與俄羅斯之間又掀起了一輪波博弈高潮。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了2020財(cái)年國防授權(quán)法案。其中就提及對(duì)參與“北溪-2”（Nord Stream 2）天然氣管道項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)施制裁，措施包括禁止相關(guān)企業(yè)人員去美國旅行，以及凍結(jié)他們?cè)诿绹呢?cái)產(chǎn)等。

“北溪-2”項(xiàng)目旨在鋪設(shè)一條由俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國的天然氣管道，可繞過烏克蘭把俄羅斯的天然氣輸送至德國，并通過德國的干線管道輸送到其他歐洲國家。按原計(jì)劃，該項(xiàng)目將于今年底竣工，并于明年年中開始向歐洲輸氣。據(jù)悉，通過這一項(xiàng)目，俄羅斯每年可向歐盟國家提供約550億立方米的天然氣。

但一直以來，美國始終認(rèn)為“北溪-2”項(xiàng)目將使歐洲各國加深對(duì)俄羅斯能源的依賴，同時(shí)會(huì)損害烏克蘭的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略安全，因此對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施百般阻撓。而對(duì)于歐洲各國而言，這一次又被夾在了美俄博弈的中間。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

兩條天然氣管道被制裁

“北溪-2”項(xiàng)目是俄羅斯天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom，下稱“俄氣”）和5家歐洲公司的合作項(xiàng)目。其中，俄氣是“北溪-2號(hào)”線股份公司的獨(dú)家持股者，負(fù)責(zé)實(shí)施這一耗資105億歐元的項(xiàng)目，并承擔(dān)一半的費(fèi)用。

而5家歐洲合作方之一的瑞士-荷蘭Allseas公司已在20日制裁公布之日起就已停止“北溪-2”項(xiàng)目的管道鋪設(shè)工作。該公司表示，希望美國就如何實(shí)施制裁作出解釋。此前，據(jù)此前新華社報(bào)道，總長(zhǎng)1230千米的“北溪-2”項(xiàng)目管道目前已完成大部分管道建設(shè)。Allseas公司就在其中承擔(dān)了重要工作，幫助完成相關(guān)管道最后階段的離岸鋪設(shè)延伸。

對(duì)此，俄氣的一位匿名人士此前表示，如果Allseas被迫選擇停工，該項(xiàng)目也不半途而廢，俄氣將通過改造自己的船只以及其他屬于俄羅斯承包商的船只，靠自己來完成剩余的管道鋪設(shè)工作。“實(shí)施制裁，只會(huì)推遲工期和導(dǎo)致成本激增，但不會(huì)阻斷該工程。”

此外，在美國此次對(duì)俄羅斯的最新制裁中，除了“北溪-2”項(xiàng)目，另一條俄羅斯通往土耳其的天然氣管道“土耳其流”也位于制裁名單上。土耳其總統(tǒng)埃爾多安在本月初曾表示，“土耳其流”天然氣管道將于明年1月8日開通。按照設(shè)計(jì)，“土耳其流”的兩條管道的輸氣能力為157.5億立方米。第一條管道向土耳其消費(fèi)者供氣；第二條則被用于向南歐和東歐供氣。承擔(dān)此工程的俄氣表示，管道投入運(yùn)行前的啟動(dòng)調(diào)試工作已經(jīng)接近尾聲，已經(jīng)向“土耳其流”天然氣管道的兩條管線充氣。

針對(duì)美國對(duì)上述兩大天然氣管道的制裁，21日，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈洛娃在社交媒體推特上對(duì)此予以猛烈抨擊，稱背負(fù)巨額國債的美國正試圖阻止其他國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。俄外交部隨后在一份聲明中補(bǔ)充稱，“俄羅斯已經(jīng)實(shí)施，并將繼續(xù)實(shí)施其經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不會(huì)顧忌任何制裁。”

德國：非常不可理解

第一財(cái)經(jīng)記者在俄氣的網(wǎng)站上看到，公司的定位是對(duì)歐洲最大的天然氣出口商。俄氣的數(shù)據(jù)顯示，2018年，通過俄氣及其旗下的貿(mào)易子公司俄氣Schweiz向歐洲輸送的天然氣約在2019億立方米，與2017年的輸氣量相比增幅為3.8%。其中，德國、意大利和土耳其是俄氣在歐洲的主要接收國。

而“北溪-2”項(xiàng)目此前已通過沿線的愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和德國各自國內(nèi)立法機(jī)構(gòu)的審議。鑒于該項(xiàng)目可令俄羅斯至德國的天然氣直接輸送能力增加一倍至1100億立方米，對(duì)于美方的制裁，德國國內(nèi)反彈強(qiáng)烈。

德國副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)朔爾茨（Olaf Scholz）21日在接受德國媒體采訪時(shí)表示：“這樣的制裁是對(duì)德國和歐洲內(nèi)部事務(wù)以及我們主權(quán)的嚴(yán)重干涉。我們一定要堅(jiān)決拒絕。”朔爾茨還提到，美國的制裁令人費(fèi)解，“這也不像是一個(gè)北約盟友能做出來的決定。”

德國政府副發(fā)言人德梅爾當(dāng)天表示，美國的制裁措施影響了德國和歐洲的相關(guān)企業(yè)，也是對(duì)歐洲內(nèi)部事務(wù)的干涉。他認(rèn)為，美國的制裁是基于對(duì)烏克蘭利益的保護(hù)，“但是在俄羅斯和烏克蘭19日就天然氣過境達(dá)成原則性協(xié)議的情況下，美國的制裁非常不可理解。”

俄羅斯普京曾在今年訪問奧地利時(shí)一語道破美國對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目百般阻撓的關(guān)鍵原因：受益于此前的頁巖氣革命，美國希望在歐洲市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。2015年起，美國開始向歐洲強(qiáng)行出口天然氣，但出口量不及俄羅斯對(duì)歐盟供應(yīng)量的1%。

作為俄氣向歐洲輸送的主要中心奧地利，奧地利總統(tǒng)范德貝倫曾回應(yīng)道：別忘了“美國的天然氣價(jià)格是俄羅斯的兩到三倍。在這種情況下，購買美國的天然氣來取代俄羅斯的是毫無意義的”。

第一財(cái)經(jīng) 潘寅茹

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)