每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

70年來(lái)，我國(guó)能源供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升，形成了煤、油、氣、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的多元供應(yīng)體系，從能源工業(yè)基礎(chǔ)的“一窮二白”發(fā)展成為世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)。

9月20日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，2018年，我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量37.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是1949年的158倍，年均增長(zhǎng)7.6%。其中，煤炭產(chǎn)量36.8億噸、原油產(chǎn)量1.9億噸、天然氣產(chǎn)量1600億方、發(fā)電量71118億千瓦時(shí)，分別比1949年增長(zhǎng)114倍、1574.9倍、22894.7倍、1652.9倍。

在看到成就的同時(shí)，不可忽視的是，我國(guó)油氣對(duì)外依存度較高。對(duì)此，章建華表示，要大力提升勘探開(kāi)發(fā)，徹底扭轉(zhuǎn)原油產(chǎn)量下降的態(tài)勢(shì)。從加大投入、科技攻關(guān)、體制改革、政策支持等方面切實(shí)加大勘探開(kāi)發(fā)力度，保證提升我國(guó)國(guó)內(nèi)的原油產(chǎn)量。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

今年原油產(chǎn)量開(kāi)始逐步回升 

中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2018年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，繼2017年我國(guó)成為世界最大原油進(jìn)口國(guó)之后，去年又超過(guò)日本成為世界最大的天然氣進(jìn)口國(guó)。2018年石油凈進(jìn)口量4.4億噸，同比增長(zhǎng)11%，石油對(duì)外依存度升至69.8%，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)；天然氣進(jìn)口量1254億立方米，同比增長(zhǎng)31.7%，對(duì)外依存度升至45.3%。

章建華表示，受我國(guó)富煤、貧油、少氣的資源稟賦等多層因素影響，近年來(lái)國(guó)內(nèi)原油的產(chǎn)量一直低于消費(fèi)增長(zhǎng)，對(duì)外依存度持續(xù)升高。

針對(duì)這一情況，一系列措施相繼推出，旨在大力提升勘探開(kāi)發(fā)。“從現(xiàn)在實(shí)施的情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)效果還是不錯(cuò)的。”章建華指出，2015年我國(guó)原油產(chǎn)量最高時(shí)達(dá)到了2.15億噸，2018年達(dá)到了1.9億噸，從今年開(kāi)始逐步回升，到今年底實(shí)現(xiàn)1.91億噸，到2022年恢復(fù)到2億噸，也是完全有保障的。

天然氣方面，章建華表示，加快了天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，切實(shí)保障天然氣的供應(yīng)。主要是著力加強(qiáng)了政策保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠牢壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量持續(xù)上升。并且，加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)管網(wǎng)的互聯(lián)互通和儲(chǔ)氣能力的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固拓展進(jìn)口渠道。

“從目前的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量2018年是1600億方，2019年1700億方，從現(xiàn)在預(yù)測(cè)的情況來(lái)看，力爭(zhēng)連續(xù)兩年增加100億方以上。”章建華說(shuō)。

章建華表示，政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境，加大政策配套支持，同時(shí)要推動(dòng)油氣行業(yè)加大勘探開(kāi)發(fā)投入，盤(pán)活現(xiàn)有的油氣區(qū)塊，包括加快已探明儲(chǔ)量動(dòng)用，把天然氣產(chǎn)供銷(xiāo)體系建設(shè)布局好，同時(shí)要加快天然氣重要生產(chǎn)基地的建設(shè)，努力把對(duì)外依存度控制在一個(gè)合理的水平。

煤炭消費(fèi)比重下降9.5% 

能源消費(fèi)方面，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從一煤獨(dú)大到清潔綠色的巨大轉(zhuǎn)變。

受我國(guó)能源資源稟賦的影響，中華人民共和國(guó)成立初期，煤炭占全國(guó)能源消費(fèi)總量的比重始終在90%以上；改革開(kāi)放后近30年時(shí)間里，這一比重基本在70%以上。

章建華指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，形成了“兩下降”“三提升”的良好態(tài)勢(shì)：煤炭消費(fèi)比重下降9.5%，歷史性降至60%以下；單位GDP能耗下降23.3%；非化石能源消費(fèi)比重提升至14.3%，天然氣消費(fèi)比重提升至7.8%，電力占終端能源消費(fèi)的比重提升至25.5%。

在煤炭消費(fèi)比重下降的情況下，煤電該如何發(fā)展？國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍表示，要系統(tǒng)地從整個(gè)國(guó)家資源稟賦和能源存量結(jié)構(gòu)看這個(gè)問(wèn)題。

李福龍指出，按照“十三五”規(guī)劃，到2020年把煤電裝機(jī)控制在11億千瓦的目標(biāo)，現(xiàn)在預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)。特別是已經(jīng)提前完成了“十三五”期間要淘汰落后的煤電機(jī)組2000萬(wàn)千瓦的任務(wù)。

他表示，中國(guó)這些年加大力度推進(jìn)煤電的超低排放，現(xiàn)在達(dá)到超低排放水平的煤電機(jī)組已經(jīng)達(dá)8.1億千瓦，這是全世界最大的超低排放清潔能源煤電系統(tǒng)。

“特別需要再說(shuō)一下的是，在中國(guó)現(xiàn)在能源總量煤炭占比比較大的條件下，我們發(fā)展清潔高效的煤電機(jī)組，包括超臨界、超超臨界，容量大、能效高、污染排放少的機(jī)組，同時(shí)把散煤壓減下來(lái)，集中提高用于發(fā)電的煤炭，在整個(gè)煤炭消費(fèi)比重當(dāng)中，它是一個(gè)非常好的路徑，可以?xún)?yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，但不會(huì)帶來(lái)煤炭消費(fèi)量的線性增加。”李福龍說(shuō)。

我國(guó)近年來(lái)的煤炭消費(fèi)情況和“十三五”相關(guān)目標(biāo)的完成預(yù)計(jì)情況也可對(duì)此進(jìn)行佐證。

李福龍表示，“十三五”期間，長(zhǎng)三角、京津冀魯這些重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)量預(yù)期可比2015年下降5%~10%。近兩年全國(guó)煤炭消費(fèi)量均低于2013年的42.4億噸。說(shuō)明采取上述措施，煤炭減量替代的效果非常好。