每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

9月2日，湖北省恩施市發(fā)生一起嚴重傷害學(xué)生事件，造成多名學(xué)生傷亡，令人十分痛心。

為切實做好中小學(xué)、幼兒園校園安全工作，確保廣大學(xué)生、幼兒生命安全，9月3日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室下發(fā)關(guān)于進一步加強中小學(xué)（幼兒園）安全工作的緊急通知，并作出開展排查、化解安全隱患等要求。

為保校園安全，相關(guān)部門接連部署。9月4日上午，教育部、公安部聯(lián)合召開全國學(xué)校安全工作緊急電視電話會議（以下簡稱會議），提出到今年年底前，各地要推動實現(xiàn)“三個百分之百”的工作目標：中小學(xué)封閉化管理達到100%；一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達到100%；中小學(xué)專職保安員配備率達到100%。

圖片來源：新華社

提高保安待遇守嚴學(xué)校大門

大門是守護校園安全的重要防線之一。此次會議強調(diào)：必須把學(xué)校大門守嚴。各地各校一定要吸取教訓(xùn)，看好自己的門，把好安全第一道關(guān)。

把大門守嚴，就必須要有過硬的門衛(wèi)。會議指出，要切實加強對學(xué)校保安的管理，不能讓門衛(wèi)成為擺設(shè)。如保安不合格、不能發(fā)揮作用，要堅決清理、更換；造成了安全事件的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任，絕不姑息。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，一些地方已就學(xué)校安保問題作出詳細規(guī)定與部署。

例如，重慶市2018年11月發(fā)布《重慶市中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，其中明確了學(xué)校保安人員配備標準：師生員工總?cè)藬?shù)少于100人的學(xué)校，至少配備2名專職保安人員，人數(shù)極少的教學(xué)點可配備1名專職保安人員和1名兼職保衛(wèi)人員；100人及以上1000人以下的學(xué)校，至少配備4名專職保安人員。

對于1000人及以上的學(xué)校，每增加500名學(xué)生員工需增配1名專職保安人員。寄宿制學(xué)校至少配備6名專職保安人員，在上述標準的基礎(chǔ)上，每增加300名寄宿生，應(yīng)增配1名專職保安人員。

上述工作規(guī)范同時規(guī)定：校園周邊治安狀況復(fù)雜、學(xué)校出入口較多、防范任務(wù)較重的學(xué)校，可根據(jù)工作需要適當增配保安人數(shù)。校園專職保安人員實領(lǐng)工資不得低于當?shù)刈畹突竟べY標準。

學(xué)校保安的待遇問題一直是備受關(guān)注的重點，此前部分學(xué)校的確存在工資偏低的情況。如《齊魯晚報》曾報道，山東淄博市沂源縣東里鎮(zhèn)某小學(xué)的23個保安，就遇到了未按合同繳納社保的問題，并且工資也低于沂源縣每月1550元的最低工資標準。

對于此類問題，會議明確提出，要提高學(xué)校保安待遇，采取政府購買服務(wù)等方式，吸引退伍士兵、青壯年從事學(xué)校安保工作，不能讓保安成為安置老弱病殘的崗位。要加強培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)，確保招來的人能夠管用，建立一支適應(yīng)學(xué)校安全工作需要的精干隊伍。

此外，還要嚴格落實門衛(wèi)值守和內(nèi)部巡查制度，家長接送孩子，要認真核實細問；對外來人員、車輛、物品更是要逐一進行查問登記，嚴防無關(guān)人員和危險物品進入校園。

補齊安全防護設(shè)施設(shè)備短板

安全設(shè)施的配置也是保證校園安全的重要舉措。

2019年5月17日公安部、教育部召開的全國校園安全工作經(jīng)驗交流會上發(fā)布了一組數(shù)據(jù)，顯示全國尚有20%的校園未配齊保安員，40%的校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)未達到國家標準要求。

對此，本次會議指出，各地教育部門和學(xué)校要嚴格按照教育部和公安部提出的規(guī)范要求，結(jié)合義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升規(guī)劃編制工作，缺什么補什么，有針對性地補齊短板，把該有的安全防護設(shè)施設(shè)備都配齊，切實提升學(xué)校安全防護能力。

為補短板，一些地方紛紛采用新技術(shù)，推進校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)。例如，廣西壯族自治區(qū)公安廳、教育廳共同在全區(qū)推行校園“4+N”安全防范措施，“4”即校園封閉式管理、視頻監(jiān)控和一鍵音視頻報警系統(tǒng)、校門防沖撞系統(tǒng)、專職保安派駐；“N”為各地結(jié)合實際自行建設(shè)的防控設(shè)施，如訪客管理系統(tǒng)、進出校園管理系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)等。

此次會議也再次重申，到今年年底前，各地要推動實現(xiàn)“三個百分之百”的工作目標。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，上述目標今年5月提出之后，多個地方已作出相關(guān)部署。

例如，5月24日，湖北召開校園安全暨高考安保工作部署視頻會，強調(diào)湖北公安機關(guān)要加強警校聯(lián)動，落實民警駐校工作機制，全面推廣武漢“警校家”模式，建立以公安民警為主導(dǎo)，協(xié)輔警、學(xué)校保安、教職工和群防群治力量共同參與的“護學(xué)崗”，進一步鑄牢校園安全防控網(wǎng)。

與此同時，強化配置學(xué)校周邊執(zhí)勤巡邏警力，增加巡邏打擊密度，嚴懲侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，拉網(wǎng)式排查整改校園及周邊安全隱患。

圖片來源：新華社

全面開展學(xué)校安全隱患大排查

本次會議還明確提出，要把校園周邊看緊。各地教育部門要會同公安、市場監(jiān)管等部門，大力整治校園周邊黑網(wǎng)吧、黑出租、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點。

同樣讓家長關(guān)注的還有校園周邊的交通安全問題。會議要求，要充分利用公安機關(guān)校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護學(xué)崗”機制，配合執(zhí)勤民警做好上下學(xué)時段校門周邊風險防控工作，確保重點時段、重點部位安全可控。要在校門周邊配置減速帶、紅綠燈、隔離樁等設(shè)施，做好交通疏導(dǎo)，確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，各地交通部門在開學(xué)伊始已加強學(xué)校周邊交通安全治理工作。

例如，深圳交警從9月2日開始，對校園周邊強力推進交通安全整治，嚴查校車各類交通違法，并啟動“家校警”模式共同維護校園交通安全。在深圳龍崗區(qū)，全區(qū)校車均已受檢完畢，檢查發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)校車設(shè)施完善，部分車輛存在安全帶扣損壞、干粉滅火器已到有效期臨界點等問題，交警現(xiàn)場要求學(xué)校安全負責人立即整改。

會議還要求，將隱患大排查做細。各地教育部門要馬上開展一次全面的學(xué)校安全隱患大排查、大整改，標準要高、要嚴，絕不能敷衍了事，馬虎應(yīng)付。檢查過程要細、要實，絕不能走過場、搞變通、打折扣。

會議強調(diào)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要一竿子插到底，做到隱患不排除不放過，整改不落實不放過，問題不解決不放過。對工作不力、造成重大安全事故或惡劣社會影響的，要予以通報批評、約談問責，直至依法嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任，絕不能講情面、放一馬。

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