每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美    

英國“脫歐”肥皂劇大限將至。

在接連送走兩任英國首相后，不久前，強硬“脫歐”派鮑里斯·約翰遜上臺，以帶領(lǐng)英國按時“脫歐”為己任。他多次承諾，無論是否能與歐盟達(dá)成協(xié)議，英國都將在10月31日離開歐盟。

“硬脫歐”誰會傷得更深？對于英國，留歐派與脫歐派各說各話；但對于歐盟，則普遍認(rèn)為是弊大于利。

陰云籠罩之下，上月初，歐盟新一屆主要機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人塵埃落定——歐洲理事會宣布提名德國國防部部長烏爾蘇拉·馮德萊恩擔(dān)任下屆歐盟委員會主席，國際貨幣基金組織總裁、法國前財政部部長拉加德?lián)蜗氯螝W洲中央銀行行長。

德法兩國再次坐鎮(zhèn)歐盟主要機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，在德國駐成都總領(lǐng)事任漢平、法國駐成都總領(lǐng)事白嶼淞看來，這是德法兩國在歐盟核心作用的體現(xiàn)——就在今年1月初，德法兩國簽署《德國和法國關(guān)于合作和一體化的條約》（又稱《亞琛條約》），這被認(rèn)為是56年前兩國簽署《愛麗舍條約》的更新和補充。

變局當(dāng)中，歐盟下一步將如何應(yīng)對？圍繞這一話題，近日，兩位駐蓉總領(lǐng)事展開了一場關(guān)乎未來的對話。

德國駐成都總領(lǐng)事任漢平（左）與法國駐成都總領(lǐng)事白嶼淞（右） 圖片來源：每經(jīng)記者 楊棄非 攝

德法“發(fā)動機”關(guān)系升級

“硬脫歐對任何人都沒有好處。”上周，即將離任的歐盟委員會主席讓-克洛德-容克發(fā)表講話稱，“我們做好了（不達(dá)成協(xié)議的）充分準(zhǔn)備，我希望英國也做好了準(zhǔn)備。”

歐盟要面對的首要問題，就是脫歐可能帶來的連鎖反應(yīng)。

任漢平注意到，在不同國家，右翼政黨均表現(xiàn)出類似逆全球化傾向。“這些事件之間并不是完全沒有關(guān)聯(lián)。”任漢平說，“但我認(rèn)為需要弄清楚的是，脫歐并非是導(dǎo)致其發(fā)生的原因，相反，它是其中的一個結(jié)果。”

“事實是，從2016年6月到現(xiàn)在，并沒有一個國家明確提出脫歐。”白嶼淞說，“這不是世界末日、也不是歐盟的倒退，這只是一個國家的選擇、而且是非常有限的選擇。”

盡管英國脫歐未傷及根本，但要鞏固歐盟的一體化成果，對于德法兩國而言，一個向心力更強的歐盟必不可少。

為此，《亞琛條約》應(yīng)運而生。根據(jù)條約內(nèi)容，兩國將在外交政策、防務(wù)安全、文化教育、氣候變化、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、跨邊境地區(qū)等各個領(lǐng)域深化合作、互相支持，把法德雙邊關(guān)系提升到一個“更高層級”，從而實現(xiàn)多重目的。

此前，在北京舉行的討論會上，德國駐華大使葛策與法國駐華大使黎想均提到，兩國一直被看作是推動歐盟一體化的“發(fā)動機”，而且一直致力于雙邊關(guān)系發(fā)展、公民社會進(jìn)一步溝通，并不斷推動歐洲一體化進(jìn)程。

“雖然我們在文化、政策上有不同點，但《亞琛條約》向世界展示了合作可能性。”白嶼淞說，“我們設(shè)立了4個德法合作文化機構(gòu)，并且還將在諸多方面展開合作，兩國之間達(dá)成了某種理解和共識的基礎(chǔ)。”

“如今，即便放在全球范圍內(nèi)，德法兩國的關(guān)系也很特別：兩國不僅定期召開聯(lián)合內(nèi)閣會議，而且還設(shè)立在兩國共同播出的電視臺。”任漢平說，“德法的親近關(guān)系非常重要，也是歐盟合作的基礎(chǔ)。”

“中國強大對歐盟是好事”

在德法兩國帶動下，歐盟內(nèi)部也在發(fā)生變化。

今年6月，歐盟委員會正式公布被外界稱為“歐洲版五年計劃”的《戰(zhàn)略規(guī)劃2019-2024》。繼今年2月德法兩國簽署《德法共同產(chǎn)業(yè)政策宣言》之后，該計劃首次將產(chǎn)業(yè)政策列為四大重點之一。緊隨其后，7月，波蘭、法國、德國三國經(jīng)濟(jì)部長簽署共同宣言，內(nèi)容為改革歐盟現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策。

有觀點認(rèn)為，這意味著，歐盟經(jīng)濟(jì)將更多受到來自政府的干預(yù)。

“一個大的趨勢是，歐盟一體化還將進(jìn)一步加強。但總有各種論調(diào)認(rèn)為，歐盟干預(yù)增強、市場弱化，認(rèn)為一體化進(jìn)程會帶來自由市場的削弱。”任漢平說，“但事實上，我認(rèn)為沒有任何跡象顯示歐盟市場化的倒退。”

白嶼淞則給出另一種觀點：在歐盟現(xiàn)行體制下，盡管每個階段可能有不同議程，但在議會討論中，總存在各種聲音。有的時候，一種聲音更為強勢，但并不意味著它能夠代表歐盟未來的發(fā)展方向。

兩人的共識是，無論歐盟在經(jīng)濟(jì)政策上如何變化，其最終需要服務(wù)于歐盟的主旨：能否讓民眾過得更好？這也是歐盟發(fā)展的驅(qū)動力。

“歐盟官員拜訪亞洲時，總會驚訝于亞洲國家的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”任漢平說，“但反觀歐洲，能否提升至這種增長速度，還需要考慮其他問題，比如養(yǎng)老金等，這些是歐盟成立的本質(zhì)。”

在這個背景下，兩人均提到，歐盟要擴(kuò)大對華合作。白嶼淞表示：“過去二三十年間，全球格局發(fā)生了巨大變化，中國不斷強大，我們認(rèn)為這對歐盟是好事。因為中國與歐盟能夠共同解決許多問題，這是歐盟5億人民的福祉，也可以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。”

任漢平進(jìn)一步補充說，“歐盟仍在想方設(shè)法擴(kuò)大進(jìn)入中國市場，而且這個過程仍未完成”。

談到新的合作方式，任漢平認(rèn)為，可嘗試探索三邊外交，“在一些議題上，東亞三國的外交機制發(fā)揮了很好的效果。這種方式或許也可以由德、法、中三國用來解決一些問題”。