每經(jīng)記者 劉晨光    每經(jīng)編輯 梁梟    

8月18日，央視網(wǎng)發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

在城市發(fā)展目標(biāo)上，《意見》指出，到2025年，將深圳建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市；到2035年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國(guó)典范，城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《意見》在“戰(zhàn)略定位”部分，將“高質(zhì)量發(fā)展”放在首位，支持建設(shè)5G、人工智能等前沿科技，促進(jìn)深圳與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認(rèn)。

深圳將立前沿科技“潮頭”

深圳夜景 圖片來源：攝圖網(wǎng)

1978年改革開放以來，深圳一直是我國(guó)改革的“試驗(yàn)田”、開放的“窗口”，承擔(dān)為改革開放先行探索的重要使命。如今，深圳又被賦予了新“身份”——中共中央、國(guó)務(wù)院支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。作為一個(gè)新名詞，“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”頗為引人關(guān)注。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師林江對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，首先，我國(guó)改革開放四十年之后，需要一個(gè)全新的示范區(qū)來引領(lǐng)全國(guó)的改革與發(fā)展；其次，深圳在過去十幾年里迅速崛起成為中國(guó)最具創(chuàng)新能力的城市，也與當(dāng)前中央提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略高度契合；再者，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)需要強(qiáng)調(diào)一國(guó)兩制下的制度創(chuàng)新，特別是與港澳合作上的制度創(chuàng)新。

《意見》包括總體要求在內(nèi)的七個(gè)部分，其中戰(zhàn)略定位包含了經(jīng)濟(jì)、法治、文明、人民幸福指標(biāo)等多個(gè)維度?？傮w看，“率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”排在了分項(xiàng)闡述的第一位。

記者注意到，在《意見》闡述的多個(gè)維度中，包括5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿科技被多次提及，體現(xiàn)了中央對(duì)深圳科技發(fā)展的高度重視。譬如，在《意見》“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”部分中指出，“支持深圳建設(shè)5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體，探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心和全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。”

林江認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要支點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于國(guó)際科技創(chuàng)新是否取得突破性進(jìn)展。“深圳恰好是通過國(guó)際科技創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的最佳選擇。注重5G等高科技產(chǎn)業(yè)，既與高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)，也與深圳作為科技創(chuàng)新中心有能力吸引相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)的資源、人才、項(xiàng)目有關(guān)。”林江指出，5G、人工智能、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、無人機(jī)等領(lǐng)域應(yīng)該是深圳未來的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

金融互聯(lián)互通推動(dòng)科技發(fā)展

深圳海景 圖片來源：攝圖網(wǎng)

2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)公布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），確立了大灣區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位。其中廣州、深圳、香港和澳門被定為大灣區(qū)四個(gè)核心城市，每個(gè)城市都有自身的主要發(fā)展方向，深圳的發(fā)展方向就是科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

《綱要》指出，深圳應(yīng)發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都；《意見》也明確表示，深圳要“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇”。

林江指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”的定位比深圳在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃之中的定位又提升了一個(gè)層次。“擁有全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際創(chuàng)新型城市的定位，如果建設(shè)取得成效，能夯實(shí)深圳作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的基礎(chǔ)。而示范區(qū)的定位則彰顯中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等領(lǐng)域的優(yōu)越性，深圳在其中的定位和角色將越來越受到重視。”

實(shí)際上，大灣區(qū)融合發(fā)展需要發(fā)揮各城市的不同優(yōu)勢(shì)，科技和金融是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，《意見》還提出，促進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和金融（基金）產(chǎn)品互認(rèn)。

“促進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，其實(shí)就是加速深圳與周邊地區(qū)金融資源的流動(dòng)，并把相關(guān)資源吸引到深圳，來助推科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。”林江認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)擁有香港國(guó)際金融中心，加上“中國(guó)硅谷”深圳，可以實(shí)現(xiàn)“金融+科技”的融合與創(chuàng)新。

在他看來，要實(shí)現(xiàn)金融領(lǐng)域進(jìn)一步互聯(lián)互通，要充分發(fā)揮深圳前海作為自由貿(mào)易示范區(qū)在金融開放上先行先試的作用，借助香港作為國(guó)際金融中心的地位和作用，將大灣區(qū)內(nèi)的銀行信貸、保險(xiǎn)、基金、信托、擔(dān)保等金融產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行新一輪的融合創(chuàng)新。

值得注意的是，《意見》不僅提到進(jìn)行灣區(qū)內(nèi)部的協(xié)同融合，也指出“加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。事實(shí)上，國(guó)際化同樣是未來深圳發(fā)展的重要方向。“只有在開放條件下與國(guó)際一流的運(yùn)營(yíng)商、研發(fā)商進(jìn)行合作、交流，才能在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”林江認(rèn)為，《意見》是希望深圳能在推動(dòng)對(duì)外開放資源和對(duì)內(nèi)開放資源對(duì)接的問題上作表率，通過大灣區(qū)建設(shè)，特別是通過深化與港澳的融合發(fā)展，盡快與國(guó)際接軌，從而在全面開放新格局中走在全國(guó)前列。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)