每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

為期兩天的二十國集團（G20）領(lǐng)導人第十四次峰會29日在日本大阪閉幕，峰會通過了《二十國集團領(lǐng)導人大阪峰會宣言》。

宣言表示，G20致力于實現(xiàn)自由、公平、非歧視性、透明、可預(yù)見、穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境；宣言強調(diào)，國際貿(mào)易和投資是增長、生產(chǎn)、創(chuàng)新、就業(yè)和發(fā)展的重要引擎。同時宣言指出，當前全球經(jīng)濟顯現(xiàn)出企穩(wěn)之勢，預(yù)計今年晚些時候至2020年將溫和增長，但是，經(jīng)濟增長依舊低迷，并存在下行風險，貿(mào)易和地緣政治緊張局勢加劇。

如何理解G20領(lǐng)導人達成的以上共識？當前全球貿(mào)易面臨哪些主要問題？G20為全球經(jīng)濟和貿(mào)易環(huán)境帶來了哪些作用？帶著這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱“NBD”）專訪了商務(wù)部研究院原院長霍建國。

WTO改革成為G20共識釋放積極信號

NBD：您是如何看待當前世界貿(mào)易環(huán)境的？您認為主要有哪些問題？

霍建國：世界貿(mào)易方面，矛盾還是比較大的，單邊主義、保護主義，美國的關(guān)稅政策對全球還是造成了很大的影響，美國與歐洲、加拿大、日本等都有貿(mào)易摩擦，大概現(xiàn)在涉及30多個國家。各國希望美國能夠在揮舞“關(guān)稅大棒”方面能夠有所收斂，實現(xiàn)一個相對穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。

除了貿(mào)易摩擦以外，投資限制、技術(shù)封鎖這兩方面目前也都處于歷史上最糟糕的階段，投資現(xiàn)在也是大幅度下降，技術(shù)合作本來是挺好的，但是也出現(xiàn)了封殺的情況。

如果貿(mào)易環(huán)境和投資情況不改善的話，今年全球經(jīng)濟會受到很大影響。各大國際組織之所以下調(diào)對今年全球經(jīng)濟的增長預(yù)測，主要依據(jù)就是貿(mào)易摩擦上升、投資限制，還有技術(shù)合作的壁壘。

同時，大家在貿(mào)易理念上現(xiàn)在也充滿了矛盾，比如對于全球化、自由貿(mào)易、保護主義這些方面，都存在著很多不一致的認知，這也增加了國際貿(mào)易的復(fù)雜性。如果各國不加以收斂，都不克制，那么世界經(jīng)濟肯定要進一步進入衰退。

NBD：此次峰會通過的宣言表示，G20致力于實現(xiàn)“自由、公平、非歧視性、透明、可預(yù)見、穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境”，各方對此都有比較積極的評價，請問您的看法如何？

霍建國：應(yīng)該說G20能夠取得圓滿的結(jié)束，而且發(fā)表了領(lǐng)導人聯(lián)合聲明，是一個成功的會議。但G20在推動解決具體問題上沒有做出突破性的一個決議，也就說明大家在很多問題上的認識還是不完全一致。

但是在貿(mào)易問題上可以看出來，大家基本上做出了一些妥協(xié)，其實真正要寫進去的是要反對單邊主義和貿(mào)易保護主義，但是考慮到了G20的氣氛以及美國的態(tài)度，所以最后大家妥協(xié)的結(jié)果就是自由、公平、非歧視性、透明、可預(yù)見、穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，引用大家都可接受的語言表述了對貿(mào)易的態(tài)度。

從這一點來看，日本作為東道國，協(xié)調(diào)平衡能力還是發(fā)揮了一定的作用。中國在其中也發(fā)揮了比較大的作用，中美元首會晤使得中美經(jīng)貿(mào)回到談判軌道上來，也是對此次峰會的一種貢獻。

此次會議大家沒有完全的針鋒相對，氣氛上有所緩和；同時還釋放了一個積極的信號，在WTO改革方面，能夠形成一個共識——進一步推動WTO改革，WTO改革原則的共識和認可象征著未來多邊貿(mào)易體制的發(fā)展方向。

WTO改革的成功將代表著全球經(jīng)濟治理的成功典范，各國都應(yīng)為此付出應(yīng)有的努力和貢獻，讓世界重回規(guī)則指導下的有序競爭是保證世界經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，也是世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展的根本保障。

全球未來宏觀政策協(xié)調(diào)性要進一步加強

NBD：世界經(jīng)濟正處于歷史的十字路口，各國到了與全球同頻共振的時代，您如何判斷當前的全球經(jīng)濟現(xiàn)狀？

霍建國：全球經(jīng)濟確實面臨著新一輪的發(fā)展問題，這種困難有各個國家宏觀政策不協(xié)調(diào)的因素，也有貿(mào)易摩擦的干擾和沖擊，也有發(fā)展理念上的沖突和爭議。未來在宏觀政策上的協(xié)調(diào)性還要進一步加強。如果大家能夠合作協(xié)同，對挽救經(jīng)濟危機是有好處的，如果大家不配合，各自還是按照各自的短期利益去選擇它的政策取向，那么整個世界經(jīng)濟肯定是要出問題的。

我認為，要高度重視當前世界經(jīng)濟發(fā)展存在的矛盾和脆弱性，共同努力，避免世界經(jīng)濟進入新一輪周期性衰退，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，避免以鄰為壑負面政策的破壞性影響，防止過度為短期利益而博弈，共同維護世界經(jīng)濟的復(fù)蘇勢頭，其結(jié)果各國必將從中受益。

要承認的是，G20已經(jīng)不像金融危機后的G20了，當時大家的宏觀政策取向是協(xié)同一致的，現(xiàn)在很難做出完全協(xié)調(diào)的動作來挽救世界經(jīng)濟。目前大家期盼的是各國能夠盡量保持政策上的穩(wěn)定。

NBD：您覺得有哪些主要的經(jīng)濟增長動力是各國都非常需要關(guān)注的？

霍建國：現(xiàn)在最主要的問題就是防止貿(mào)易保護主義，各國都不要采取貿(mào)易對抗的做法，穩(wěn)定貿(mào)易與投資對世界經(jīng)濟增長是當前最大的貢獻，或者說是全球經(jīng)濟的穩(wěn)定器。

同時各自應(yīng)該在中長期的一些問題上多加投入，社會問題同樣非常值得關(guān)注，比如此次G20的八大主題，包括養(yǎng)老、女性賦權(quán)、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境與能源等多個領(lǐng)域，這些都涉及到世界經(jīng)濟長遠發(fā)展的方向。

總體來說，世界經(jīng)濟要恢復(fù)到高增長是很困難的，目前各國能夠保持合作的精神，不對抗，同時各自加大對中長期經(jīng)濟的布局和投入，世界經(jīng)濟還是能夠恢復(fù)穩(wěn)定發(fā)展。

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