每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

世界圖書出版第一大國、電視劇制播第一大國、電影銀幕數(shù)第一大國、電影市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二……近年來，我國文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，誕生一大批精品力作。

與此同時，文化走出去也取得積極進展。2018年，中國自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲海外市場銷售95.9億美元，同比增長15.8%。

但光看到成績還不夠。

受國務(wù)院委托，6月26日，文化和旅游部部長雒樹剛向全國人大常委會報告我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況。報告指出，我國文化產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段，無論是規(guī)模總量還是質(zhì)量效益，無論是對內(nèi)滿足人民需求還是對外擴大文化影響力，都還有很長的路要走。

圖片來源：新華社

全國文化企業(yè)共309萬戶

報告指出，我國文化產(chǎn)品供給質(zhì)量和數(shù)量大幅提升。2015年至2017年，舞臺藝術(shù)創(chuàng)作共推出原創(chuàng)首演劇目4499部，全國藝術(shù)表演團體演出場次從210.8萬場增加到293.6萬場。2012年至2018年，圖書出版從41.4萬種增至51.9萬種，期刊出版總品種數(shù)由9867種增長到10139種，故事影片創(chuàng)作生產(chǎn)平均每年超過700部。

2018年電影產(chǎn)量超過1000部，票房達(dá)609億元，制作完成并獲得發(fā)行許可的電視劇共323部13726集、電視動畫片共241部8.6萬分鐘。我國已成為世界圖書出版、電視劇制播、電影銀幕數(shù)第一大國，電影市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二。

與此同時，文化企業(yè)數(shù)量不斷增長、供給能力迅速提升，截至2018年底，全國文化企業(yè)共309.28萬戶，占全部企業(yè)數(shù)量的8.9%；2018年，全國新登記文化企業(yè)52.21萬戶，同比增長6.9%。

報告還指出，我國文化走出去取得積極進展。2018年，我國文化產(chǎn)品和服務(wù)進出口總額達(dá)1370.1億美元，同比增長8.3%。2012年至2017年，全國版權(quán)輸出從9365項增長到13816項，增長47.5%，版權(quán)輸出與引進的比例從1:1.9提高到1:1.3。去年，中國自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲海外市場銷售95.9億美元，同比增長15.8%。

通過市場準(zhǔn)入、資格認(rèn)定、加強監(jiān)管等方式，文化企業(yè)自覺肩負(fù)起社會責(zé)任，重視市場機制、市場需求，但不搞唯票房、唯發(fā)行量、唯收視率、唯流量。

探索文化產(chǎn)業(yè)融資租賃

對于下一步的打算，報告指出，要加快文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。增加文化供給，推進文化典籍整理出版和數(shù)字化，規(guī)劃建設(shè)若干國家文化公園，加強珍貴遺產(chǎn)資源保護。

在構(gòu)建規(guī)范有序的文化市場方面，將構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系，充分發(fā)揮市場機制作用。努力消除地區(qū)分割和行業(yè)壁壘，培育和發(fā)展各類文化產(chǎn)品和要素市場，建設(shè)傳輸便捷、互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)貫通、安全可控的文化傳播體系，促進文化產(chǎn)品和人才、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息等文化生產(chǎn)要素合理流動。

報告明確，要促進文化資源與金融資本有效對接。加快推進符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和文化企業(yè)特點的金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，積極探索文化資產(chǎn)管理、文化產(chǎn)業(yè)融資租賃、文化保險擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，運用好產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等金融工具，提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。進一步擴大文化企業(yè)股權(quán)融資和債券融資規(guī)模，支持文化企業(yè)上市融資和再融資，鼓勵文化企業(yè)并購重組。

此外，報告還強調(diào)，要完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障。制定文化產(chǎn)業(yè)促進法被列為本屆全國人大常委會一類立法項目。2015年以來，文化和旅游部牽頭開展文化產(chǎn)業(yè)促進法起草工作，已經(jīng)形成了各方基本認(rèn)可、比較成熟的草案。爭取盡快按程序提請全國人大常委會審議。

著作權(quán)法第三次修訂草案已經(jīng)基本成熟，計劃于今年由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。同時，將抓好電影產(chǎn)業(yè)促進法等法律的實施，進一步推動文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等的立改廢工作，全面推進依法行政，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。

封面圖片來源：新華社