在嚴(yán)峻的行業(yè)形勢下，監(jiān)管部門對車險市場亂象整治的決心與力度之大，遠(yuǎn)超預(yù)期。

上海證券報記者今日從相關(guān)渠道獲悉，截至4月30日，今年以來，11地銀保監(jiān)局已先后對32個計劃單列市和地市級保險機構(gòu)釆取停止商業(yè)車險條款和費率的監(jiān)管措施。

這32家地市級保險機構(gòu)分別來自12家法人財險公司。目前，大部分財險公司已對相關(guān)責(zé)任人員進行了內(nèi)部問責(zé)和處理，包括分管車險業(yè)務(wù)的財險公司省級分公司班子成員被予以警告處分及扣減薪酬等。

對車險市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢還將持續(xù)。據(jù)了解，下一步，地方銀保監(jiān)局將繼續(xù)加大對市場亂象整治力度，除重點查處今年以來財險公司未按規(guī)定使用報批車險條款費率的違法違規(guī)行為外，還將加大對保險中介機構(gòu)的監(jiān)管力度。

被叫停車險機構(gòu)數(shù)量持續(xù)增加

今年1月初，上海證券報記者獨家報道“浙江及廣西銀保監(jiān)局叫停5家地市級保險機構(gòu)商業(yè)車險業(yè)務(wù)”。

2月21日，記者再次獲悉，銀保監(jiān)會財險監(jiān)管部向各銀保監(jiān)局發(fā)送《關(guān)于近期車險市場監(jiān)管有關(guān)情況的函》。

該函內(nèi)容顯示，截至2月20日，浙江、廣西、安徽、河南、四川、山東、青島、新疆、山西等9地銀保監(jiān)局已先后對24家計劃單列市和地市級保險機構(gòu)，釆取停止商業(yè)車險條款和費率的監(jiān)管措施。

上海證券報最新獲悉，“五一”后，銀保監(jiān)會財險監(jiān)管部向各地銀保監(jiān)局下發(fā)了一份《關(guān)于繼續(xù)加大車險市場亂象整治力度有關(guān)事項的函》。監(jiān)管部門在函中通報了近期各銀保監(jiān)局整治車險市場秩序的有關(guān)情況。

截至4月30日，今年以來，浙江、廣西、安徽、河南、四川、山東、青島、新疆、山西、黑龍江、湖南等11地銀保監(jiān)局，在查實財險公司未按規(guī)定使用報批的車險條款費率的違法違規(guī)行為后，先后對32個計劃單列市和地市級財險機構(gòu)釆取停止商業(yè)車險條款和費率的監(jiān)管措施。

其中，山東銀保監(jiān)局8個，河南銀保監(jiān)局5個，浙江銀保監(jiān)局4個，廣西銀保監(jiān)局、四川銀保監(jiān)局各3個，安徽銀保監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局、黑龍江銀保監(jiān)局各2個，新疆銀保監(jiān)局、山西銀保監(jiān)局、湖南銀保監(jiān)局各1個。

共涉及12家財險公司的32個計劃單列市和地市級保險機構(gòu)。其中，人保財險9個，平安財險10個，太平財險4個，太平洋財險、國壽財險、大地財險、陽光財險、華安財險、永安財險、北部灣財險、浙商財險、華海財險各1個。

三大違法違規(guī)行為被查實

監(jiān)管部門在上述函件中同時通報了查實的具體違法違規(guī)行為。

從各銀保監(jiān)局近期反饋的檢查情況來看，已查實的違法違規(guī)行為仍集中在不執(zhí)行報批條款費率，主要體現(xiàn)在三個方面。

一是，通過虛列其他費用套取手續(xù)費，變相突破報批手續(xù)費率水平，保險公司通過虛列宣傳費、勞務(wù)費、咨詢費等費用科目來套取手續(xù)費的方式比較普遍。

二是，通過給予或者承諾給予保險合同約定以外的利益變相突破報批費率水平，保險公司通過代理人或業(yè)務(wù)員返還現(xiàn)金的方式比較普遍。

三是，費用數(shù)據(jù)不真實，保險公司向中介機構(gòu)承諾支付高于報批水平的手續(xù)費率，但不及時入賬。

不難發(fā)現(xiàn)，這三大違法違規(guī)行為依舊是車險行業(yè)的老問題和頑瘴痼疾。據(jù)了解，經(jīng)過前段時間整治，市場直接通過返現(xiàn)方式進行違規(guī)的現(xiàn)象明顯減少，但有轉(zhuǎn)為較為隱蔽違規(guī)手段的趨勢，例如虛列管理費用、費用延遲入賬、不合理的理賠利益輸送等。

監(jiān)管此番連下重手，不僅僅是因為部分地區(qū)車險經(jīng)營秩序混亂，違法違規(guī)問題突出，與此同時，車險行業(yè)的經(jīng)營形勢已十分嚴(yán)峻。如不及時遏制和扭轉(zhuǎn)愈演愈烈的車險市場亂象，車險行業(yè)的保費收入增速和承保效益將不容樂觀。

地市險企責(zé)任人被處分及降薪

據(jù)了解，部分財險公司目前已對相關(guān)責(zé)任人員進行了內(nèi)部問責(zé)和處理。

財險公司內(nèi)部已采取的問責(zé)處理措施，包括：警告處分、扣減薪酬、免去職務(wù)、通報批評、取消年度評優(yōu)資格等，分別涉及省級分支機構(gòu)、地級市分支機構(gòu)的班子成員。

保險公司被采取監(jiān)管措施及內(nèi)部問責(zé)情況一覽表

其實，兩個月前，銀保監(jiān)會財險監(jiān)管部就已召集過涉事的財險公司總部主要負(fù)責(zé)人進行集體監(jiān)管談話，再次強調(diào)了規(guī)范車險業(yè)務(wù)的要求，這些主要負(fù)責(zé)人也在會上作了表態(tài)發(fā)言。

車險高壓監(jiān)管將持續(xù)

持續(xù)叫停保險機構(gòu)商業(yè)車險業(yè)務(wù)，進一步彰顯了監(jiān)管部門從嚴(yán)監(jiān)管、整治車險亂象的決心。

對車險市場的高壓監(jiān)管態(tài)勢還將持續(xù)。在談及下一步有關(guān)工作的建議時，上述函件提到了四點建議。

一是，建議各地方銀保監(jiān)局繼續(xù)加大市場亂象整治力度，重點查處今年以來的未按規(guī)定使用報批車險條款費率的違法違規(guī)行為，對一些市場亂象突出但尚未采取停止商業(yè)車險條款和費率監(jiān)管措施的省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，所在地銀保監(jiān)局應(yīng)采取切實有力措施，加大對車險市場亂象的整治力度。

二是，建議各地方銀保監(jiān)局加大對保險中介機構(gòu)的監(jiān)管力度。對于查實保險機構(gòu)違法違規(guī)行為涉及相關(guān)中介機構(gòu)違法違規(guī)的（包括汽車經(jīng)銷商和售后服務(wù)商等兼業(yè)代理機構(gòu)強迫銷售車險等行為），銀保監(jiān)局可根據(jù)實際情況，依法采取責(zé)令改正、罰款、取締、沒收違法所得直至吊銷業(yè)務(wù)許可證等監(jiān)管措施。

三是，建議各地方銀保監(jiān)局加大對數(shù)據(jù)不真實的查處力度。重點查處以虛列業(yè)務(wù)及管理費等方式套取費用、通過人為延遲費用入賬調(diào)整經(jīng)營結(jié)果等違法違規(guī)行為。

四是，建議各地方銀保監(jiān)局加強溝通協(xié)作，形成規(guī)范市場秩序的合力。

中國證券網(wǎng) 黃蕾 封面圖來自攝圖網(wǎng)