每經(jīng)記者 陳克遠(yuǎn)，趙雯琪    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 王麗娜    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

　　2019年3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

　　根據(jù)政府工作報(bào)告內(nèi)容，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者選取了包括“投資”“融資”“消費(fèi)”“農(nóng)村”“科技”“跨境電商”“物流”等在內(nèi)的12個(gè)與“未來(lái)商業(yè)”領(lǐng)域相關(guān)的關(guān)鍵詞。透過(guò)關(guān)鍵詞在政府工作報(bào)告中的呈現(xiàn)和解讀，緊跟未來(lái)商業(yè)風(fēng)口。

　　關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)：

　　投資，20次；融資，17次；消費(fèi)，16次；農(nóng)村，16次；科技，12次；互聯(lián)網(wǎng)+，6次；新業(yè)態(tài)，3次；跨境電商2次；物流2次；數(shù)字經(jīng)濟(jì)，1次；大數(shù)據(jù)，1次；人工智能，1次。

　　1、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資獲政策鼓勵(lì)：提及【投資】20次

　　在2018年工作回顧中提及，實(shí)施穩(wěn)投資舉措，制造業(yè)投資、民間投資增速明顯回升。

　　在2019年政府工作任務(wù)中提出，以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。改革完善金融支持機(jī)制，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。落實(shí)民間投資支持政策，有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展。促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。

　　短評(píng)：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中，投資均起到的是關(guān)鍵性作用。今年政府工作報(bào)告中，明確支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，將進(jìn)一步促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。此外，在對(duì)外投資方面，提法也從此前的“引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展”深化為“推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展”。

　　2、中小企業(yè)融資難題持續(xù)受重視，提及【融資】17次

　　在2018年工作回顧中提及，針對(duì)融資難融資貴問(wèn)題，先后4次降低存款準(zhǔn)備金率，多措并舉緩解民營(yíng)和小微企業(yè)資金緊張狀況，融資成本上升勢(shì)頭得到初步遏制。

　　在介紹2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向時(shí)提到，要有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　在2019年政府工作任務(wù)中提出，著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化方式，妥善解決融資平臺(tái)到期債務(wù)問(wèn)題，不能搞“半拉子”工程。創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例，用好開(kāi)發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

　　短評(píng)：解決中小企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題多次被列入我國(guó)政府工作報(bào)告，從今年的報(bào)告中可以看到，在嘗試破解上述難題的方式上，進(jìn)行了更多、更開(kāi)放的創(chuàng)新。

　　3、促消費(fèi)仍是主基調(diào)：提及【消費(fèi)】16次

　　在2018年工作回顧中提及，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。出臺(tái)促進(jìn)居民消費(fèi)政策。

　　在2019年政府工作任務(wù)中提出，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。

　　短評(píng)：消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用毋庸置疑，對(duì)比去年和今年的政府工作報(bào)告，從“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”到“充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用”，意味著促進(jìn)消費(fèi)仍將是今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。

　　4、農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，提及【農(nóng)村】16次

　　在2018年工作回顧中提及，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好。精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn)，農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)，易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。

　　在2019年政府工作任務(wù)中提出，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。

　　短評(píng)：從去年政府工作報(bào)告中提出的改善農(nóng)村供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，到今年提出健全對(duì)農(nóng)村流通網(wǎng)，表明我國(guó)農(nóng)村建設(shè)已有顯著成效。此外，支持電商和快遞的發(fā)展，也為此后進(jìn)一步的建設(shè)發(fā)展提供了明確方向。

　　5、培育新動(dòng)能，科技創(chuàng)新不可或缺：提及【科技】12次

　　在2018年工作回顧中提及，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進(jìn)一步提升。深化科技管理體制改革，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新中心等建設(shè)。

　　在2019年政府工作任務(wù)中提出，發(fā)揮我國(guó)人力人才資源豐富、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大等綜合優(yōu)勢(shì)，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，大力培育專業(yè)精神，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。提升科技支撐能力。加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　短評(píng)：從深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到提升科技支撐能力的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確了科技創(chuàng)新在促進(jìn)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)過(guò)程中重要意義。

　　6、借助互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是趨勢(shì)：提及【互聯(lián)網(wǎng)+】6次

　　在2018年工作回顧中提及，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　在2019年政府工作任務(wù)中提出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。

　　短評(píng)：“互聯(lián)網(wǎng)+”已廣泛融入各行各業(yè)，在去年提出醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步明確了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“智能+”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等工作任務(wù)。

　　7、鼓勵(lì)發(fā)展新興業(yè)態(tài)：提及【新業(yè)態(tài)】3次

　　在2019年政府工作任務(wù)中提出，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。

　　短評(píng)：在2018年政府工作任務(wù)中提出“發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局”的基礎(chǔ)上，2019年政府工作任務(wù)進(jìn)一步提出“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和線上線下融合發(fā)展從2018年“形成”到2019年“進(jìn)一步發(fā)展”，開(kāi)始進(jìn)入深度發(fā)展落地階段。

　　8、跨境電商政策紅利向好：提及【跨境電商】2次

　　在2018年工作回顧中提及，新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。

　　在2019年政府工作任務(wù)中提出，改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。

　　短評(píng)：從設(shè)立跨境電商試用區(qū)到改善跨境電商新業(yè)態(tài)扶持政策，國(guó)家政府對(duì)外貿(mào)易和跨境電商從局部試點(diǎn)逐漸開(kāi)始進(jìn)行區(qū)域經(jīng)驗(yàn)的推廣，同時(shí)加大對(duì)跨境電商扶持政策的改革完善。

　　9、物流投資將持續(xù)擴(kuò)大：提及【物流】2次

　　在2018年工作回顧中提及，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)，推動(dòng)降低用電、用網(wǎng)和物流等成本。

　　在2019年政府工作任務(wù)中提出，合理擴(kuò)大有效投資，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　短評(píng)：快遞已連續(xù)六年被寫入政府工作報(bào)告。物流的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性價(jià)值被長(zhǎng)期看重。

　　物流領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性調(diào)整所帶來(lái)的資本增值機(jī)會(huì)也將持續(xù)帶動(dòng)物流投資。

　　10—12、新興技術(shù)驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)：提及【數(shù)字經(jīng)濟(jì)】、【大數(shù)據(jù)】、【人工智能】各1次

　　在2019年政府工作任務(wù)中提出，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　短評(píng)：在2019年的政府工作任務(wù)中，“新興產(chǎn)業(yè)集群”再次得到提出和重視，2018年的政府工作任務(wù)提出“做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群”“加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)運(yùn)用”，而在2019年政府任務(wù)工作中則提出“促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”“深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)運(yùn)用”，新一年工作任務(wù)對(duì)新興技術(shù)的研發(fā)力度、速度和使用領(lǐng)域都提出新要求。