每經(jīng)記者 包晶晶    每經(jīng)編輯 魏文藝    

2月20日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于2019年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），圍繞減稅降費(fèi)政策落地、辦稅提速增效、改善“線上”“線下”服務(wù)渠道、推動(dòng)稅收協(xié)同共治等方面出臺(tái)多項(xiàng)便民辦稅服務(wù)舉措。

值得注意的是，《意見(jiàn)》提及將推動(dòng)多部門(mén)信息共享提高征管效率，2019年稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)強(qiáng)化與房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)作，積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)施跨部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一二線城市目前已有較好基礎(chǔ)，房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案已經(jīng)覆蓋，但實(shí)現(xiàn)全面共享、整合房地產(chǎn)交易辦稅的流程，仍有如“雙合同”“陰陽(yáng)合同”等違規(guī)操作問(wèn)題亟待解決。

國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)截圖

一二線城市網(wǎng)簽基本覆蓋，操作上沒(méi)有難度

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示：“稅務(wù)總局此份《意見(jiàn)》主要強(qiáng)調(diào)了不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)和‘網(wǎng)簽’，目前一二線城市基本已經(jīng)覆蓋，操作上并沒(méi)有難度。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日在上海青浦區(qū)不動(dòng)產(chǎn)交易登記大廳遇到購(gòu)房者劉先生，他告訴記者，年前來(lái)咨詢(xún)時(shí)領(lǐng)取到一份“辦證資料說(shuō)明”，上面清楚列明需要準(zhǔn)備的材料，以及特殊注意事項(xiàng)。

劉先生將備齊的全部材料交到初審窗口，確認(rèn)材料完整并填寫(xiě)表格后，25分鐘左右便完成了初步操作，接下來(lái)只需等待繳稅和領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)登記證。

購(gòu)房者向記者出示的辦證資料清單 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 包晶晶 攝 

隨后，記者通過(guò)上海市房地產(chǎn)交易服務(wù)熱線進(jìn)一步了解到，目前上海各區(qū)縣已基本實(shí)現(xiàn)一門(mén)通辦，即同一個(gè)窗口收審材料，再分發(fā)至各個(gè)部門(mén)。稅務(wù)部門(mén)在交易大廳設(shè)有納稅窗口，收材料、繳稅、領(lǐng)證，5個(gè)工作日辦理完成。

根據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，北京市2018年3月率先推行互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記改革，不動(dòng)產(chǎn)登記將只需跑一次，辦理時(shí)限減至5個(gè)工作日之內(nèi)。

此外，不少二線城市也加入了“最多跑一次”的改革行業(yè)。

2018年，杭州不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心通過(guò)整合房屋交易、稅收和登記發(fā)證，全面推行“一窗受理、一個(gè)平臺(tái)、一套資料、一小時(shí)辦結(jié)”等“四個(gè)一”模式；南京市也建立了房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記一體化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)與房產(chǎn)、地稅、銀行等部門(mén)19個(gè)系統(tǒng)的信息共享，交易登記過(guò)程中自動(dòng)信息核驗(yàn)、同步并聯(lián)審核；天津市則將不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口向銀行端延伸，開(kāi)啟同城不動(dòng)產(chǎn)登記“全城通辦、不見(jiàn)面審批、一趟不用跑”的便民利民新模式。

上海青浦區(qū)不動(dòng)產(chǎn)交易登記大廳 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 包晶晶 攝 

“雙合同”等違規(guī)操作，增加信息共享難度

值得注意的是，在部分三四線城市，新建及二手住宅中頻現(xiàn)“雙合同”“陰陽(yáng)合同”等違規(guī)操作，甚至一度引發(fā)各類(lèi)維權(quán)事件，矛盾的焦點(diǎn)則集中于備案價(jià)與成交價(jià)的嚴(yán)重不符，這是否會(huì)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享和辦稅辦證產(chǎn)生影響？

張大偉對(duì)此表示認(rèn)同：“目前需要解決的問(wèn)題是，部分三四線城市仍然存在網(wǎng)簽“雙合同”等不規(guī)范的操作，在此情況下，就涉及大量的審核工作，影響網(wǎng)簽信息備案和不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享等環(huán)節(jié)。”

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道，2019年初武漢市多個(gè)樓盤(pán)因“雙合同”違規(guī)操作引發(fā)購(gòu)房人大面積維權(quán)，購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商互不買(mǎi)賬，武漢維權(quán)的樓盤(pán)幾乎都陷入僵局。而根據(jù)記者實(shí)地調(diào)查，涉事樓盤(pán)的備案價(jià)格都低于實(shí)際購(gòu)房?jī)r(jià)格，符合限價(jià)規(guī)定。

在廣州樓市，“雙合同”現(xiàn)象也曾普遍存在。2018年10月，廣州市發(fā)布《關(guān)于我市進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的說(shuō)明》，對(duì)新建商品住房預(yù)售和網(wǎng)簽價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，嚴(yán)禁房企在銷(xiāo)售中拆分價(jià)格報(bào)備，終結(jié)了“雙合同”行為。

此前張大偉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)曾指出：“一些城市為了完成房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，市場(chǎng)上‘雙合同’泛濫，導(dǎo)致網(wǎng)簽價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格完全背離，網(wǎng)簽數(shù)據(jù)失真。”

從宏觀層面看，“雙合同”“陰陽(yáng)合同”嚴(yán)重干擾和掩蓋了房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)數(shù)據(jù)，“簽訂‘雙合同’后，由于裝修不能貸款，購(gòu)房人需要額外支付動(dòng)輒幾十萬(wàn)元‘裝修費(fèi)’，無(wú)疑是一筆不小的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支；裝修由開(kāi)發(fā)商驗(yàn)收，質(zhì)量難保證；更重要的是，當(dāng)業(yè)主再次出售房產(chǎn)時(shí)，將面臨更高稅費(fèi)。”

此次《意見(jiàn)》中對(duì)網(wǎng)簽備案信息和不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享的強(qiáng)調(diào)，則再次對(duì)違規(guī)操作敲響了警鐘。