每經記者 余蕊均    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：每經記者 張建 攝

為什么諸葛亮在《隆中對》中評價“益州險塞，沃野千里，天府之土”，又在前后《出師表》中說到“今天下三分，益州疲弊”“惟坐而待亡”？

用四川省委常委、成都市委書記范銳平的話說，這說明天府之國既自然富足，是建功立業(yè)之地；又偏安一隅，易生畫地為牢思想。“必須‘跳出成都看成都’，以開放格局和國際視野重新審視成都發(fā)展的‘勢’與‘場’”，這本質上就是以開放的大視野構建發(fā)展的大格局。

這座中國西部城市正在想方設法走向現代、邁向世界。怎么走？成都的答案是讓新發(fā)展理念引領。

2月13日，成都召開加快建設全面體現新發(fā)展理念的城市推進大會，深入剖析“知與行”“勢與場”“人與城”“穩(wěn)與進”“破與立”的關系，加快探索具有中國特色成都特點的城市發(fā)展新路，同時，大會還對過去一年涌現出的一批“城市英雄”予以表彰，包括31個先進集體和200名先進個人。

事實上，“新發(fā)展理念”早已被反復強調，與成都緊密相連。未來如何踐行？成都的考慮是，以日常尺寸之功成就城市崛起的百年大計。

值得注意的是，春節(jié)復工的這三天，從主動走出“舒適區(qū)”的國際化營商建設年動員大會，到深入“東進”區(qū)域在新機構舉行東部新城發(fā)展委員會第一次會議，再到這次推進大會，馬不停蹄的三場重要會議，無不是功夫所在。

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“跳起摸高、行穩(wěn)致遠”

2月13日，成都錦江大禮堂。盡管距會議正式開始還有1小時，上午8時許，已陸續(xù)有人進場，在“成都加快建設全面體現新發(fā)展理念的城市改革創(chuàng)新先進集體先進個人榮譽墻”面前駐足、找自己、拍照留念，幾乎是每一位與會者的“標準動作”。

記者了解到，此次評選的一個方向是面向基層和工作一線，尤其是要向長期在重點工作、重大任務等改革創(chuàng)新一線的基層單位和個人傾斜。

從結果看，受表彰的31個先進集體和200名先進個人多來自基層，涉及公園城市、新經濟發(fā)展、“三城三都”建設、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等多個領域，是成都踐行新發(fā)展理念的重要內容。

正如先進個人代表、成都市國資委企業(yè)改革與改組處主任科員楊棋鈞在受訪時所言，“新發(fā)展理念”不僅是成都人耳熟能詳的五個字，更不斷融入城市實踐、引領城市崛起。

數據更能說明問題。2018年，成都新增人口74萬人，新增市場主體54萬戶，高新技術產業(yè)產值突破1萬億元，地區(qū)生產總值超過1.5萬億元，在GaWC發(fā)布的世界城市排名中躍升29位至全球71位，連續(xù)10年榮登“中國最具幸福感城市”榜首……

“此時此刻，我們應該為我們自己的城市取得的發(fā)展成就感到驕傲，更應為創(chuàng)造驕人成就而辛勤奉獻的黨員干部和市民友人點贊。”回顧這一年的成績，現場掌聲不斷。

不過，表彰并非全部。在闡述為何要召開“加快建設全面體現新發(fā)展理念的城市推進大會”時，成都給出了三點理由——

一是昭示信心決心，要堅定不移、久久為功建設全面體現新發(fā)展理念城市；二是總結經驗、樹立榜樣，激勵全市各行各業(yè)和廣大干部群眾比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)、追趕跨越、再創(chuàng)佳績；三是勇毅前行、科學作為，努力實現城市永續(xù)發(fā)展和人民對美好生活的向往。

這也意味著，站上新起點的成都，希望加快推動建設全面體現新發(fā)展理念城市的實踐“跳起摸高、行穩(wěn)致遠”。

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“闖”出一條新路

創(chuàng)新協調綠色開放共享的新發(fā)展理念，為新時代破解城市發(fā)展難題、增強永續(xù)發(fā)展動力、厚植全球競爭優(yōu)勢提供了強有力的理念指引。

那么，什么樣的城市是“全面體現新發(fā)展理念的城市”？

按照成都的理解，它兼具農耕時代鄉(xiāng)土守望、工業(yè)城市標準高效、生態(tài)城市綠色低碳、世界城市開放包容，代表著城市發(fā)展的高級形態(tài)、城市經濟的高級體系、城市治理的高級層次、城市開放的高級階段、城市人文的高級境界，是人類城市發(fā)展認知的又一次偉大飛躍，為當今世界應對城市病凸顯、包容性下降、同質化競爭等現實挑戰(zhàn)提供了中國智慧和中國方案。

這種認識須靠行動去落實。眼下，擺在成都面前的問題是，新一輪科技革命、城市發(fā)展模式創(chuàng)新、社會治理方式變革，在深刻改寫生產方式、生活方式、思維方式、行政方式的同時，也加深了未來的不確定性。

如何應對，才能走出一條城市發(fā)展的新路子？

“只有登高望遠、放眼世界，在更高層次、更高境界、更高水平上探索推進全面體現新發(fā)展理念城市建設……”“必須百倍用心千倍努力地向前看向外看向強看，廣泛汲取世界先進城市的建設理念……”

鄧小平曾指出，“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)”。

而自成都市第十三次黨代會以來，成都不斷勇闖“無人區(qū)”，在新經濟發(fā)展、產業(yè)功能區(qū)建設、公園城市理念、生態(tài)價值轉化、社區(qū)發(fā)展治理等領域開全國城市先河。

以新經濟發(fā)展為例，成都推動組織架構“從無到有”，在決策層成立新經濟領導小組，在執(zhí)行層率先設立新經濟委，在智庫層建立新經濟研究院，在服務平臺層組建全國首個城市級新經濟俱樂部，構建起新經濟統(tǒng)計、大數據監(jiān)測工作機制。“發(fā)展新經濟培育新動能的理念、思路、舉措正在全市上下形成共識。”成都市新經濟委主任張新宇在發(fā)言中如是說。

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創(chuàng)造美好生活

最讓外界關心的是，未來的成都將是一座什么樣的城市？或者說，在新發(fā)展理念的引領下，這座城市將怎樣建設“成都”、成為怎樣的“成都”？

從這場推進大會上或許可以找到答案——

建設國家中心城市，必將為市民帶來更多就業(yè)機會、創(chuàng)造更多收入渠道、提供更多消費場景；

建設美麗宜居公園城市，必將為市民帶來更多可感知的生活環(huán)境和生活品質、喚起市民心中最深處的幸福感；

建設國際門戶樞紐城市，必將讓市民共享國際化的機會和全球化的便捷；

建設世界文化名城，必將不斷滿足市民日益增長的文化需求，讓市民精神更豐富、生活更多彩。

在范銳平看來，新時代城市價值取向和發(fā)展理念的根本性變革，將深刻影響城市規(guī)劃的價值選擇、城市建設的人文尺度、城市投資的戰(zhàn)略指向以及城市治理的方式調整。于成都而言，無論是編制規(guī)劃、制定政策，還是確定規(guī)則、分配資源，一切工作的邏輯起點都是為了人的“美好生活”。

作為有名的“休閑之都”，成都深諳生活之道。建筑大師吳良鏞曾評價說，成都是最具有悠久優(yōu)秀生活理念和生活價值觀的城市。

如今，進入用世界城市體系標定成長坐標后，成都更要順應時代的進步和人本的需求，以正確可持續(xù)的方式建造城市，努力保持城市的休閑特質、生活品質，用“安逸巴適”去喚起國際友人和英才“蓉漂”內心深處的共鳴。

所以，清新的空氣、潔凈的飲水、安全的食品、干凈的街道、穩(wěn)定的就業(yè)是最基本的民生需求，“我們不能因其基本而忽視，必須千方百計放在最優(yōu)先的位置來解決”。

時尚的消費、優(yōu)雅的文化、包容的環(huán)境、友善的社區(qū)、多元的保障是更美好的民生向往，“不能因其任重而不為，必須千方百計盡最大努力去營造。”

從上個春天一路行來，新思想新理念已在這座城市落地生根、開花結果，高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理穩(wěn)步推進，展望未來，成都要建設的，是一個有“高顏值”、有“生活味”、有“國際范”和“歸屬感”的城市。