每經(jīng)記者 潘婷    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：新華社

“GDP超2.2萬億元，同比增長(zhǎng)8.8%”“全年安排重大項(xiàng)目投資1683億元，增長(zhǎng)18%”“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)新增3193家，新增創(chuàng)客空間40個(gè)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)10個(gè)”“九大類民生支出3198億元，增長(zhǎng)32.5%”……

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)速、高質(zhì)量發(fā)展，離不開稅收職能的充分發(fā)揮。

2018年深圳累計(jì)減免各項(xiàng)稅收2411.4億元

2018年，全國(guó)稅務(wù)部門堅(jiān)持依法征稅和科學(xué)統(tǒng)籌，組織稅收收入（已扣減出口退稅）137967億元，比上年增長(zhǎng)9.5%，全國(guó)共辦理出口退稅15014億元，增長(zhǎng)9.7%。

具體到深圳市，2018年深圳市累計(jì)減免各項(xiàng)稅收2411.4億元，增長(zhǎng)12.3%；落實(shí)新出臺(tái)增值稅、個(gè)稅等減稅降負(fù)政策累計(jì)減負(fù)近200億元；在外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻、出口下行壓力較大的情況下，辦理退稅1083.6億元，同比增長(zhǎng)12%，約占全國(guó)退稅總額的十分之一，位居全國(guó)第四位。分類型看，鼓勵(lì)高新技術(shù)減免713.8億元，改善民生類減免255.8億元。從享受主體來看，以股份公司和私營(yíng)企業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)合計(jì)減免稅收1705.7億元，占減免稅總額七成以上，有力地減輕了民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2018年，深圳市每平方公里稅收產(chǎn)出4億元，稅收收入達(dá)8018.8億元，創(chuàng)歷史新高，增長(zhǎng)7%。百元GDP稅收產(chǎn)出31.2元，比全國(guó)平均數(shù)高12.3元。

打造優(yōu)質(zhì)稅收營(yíng)商環(huán)境

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)主體活力的全面激發(fā)，離不開稅收營(yíng)商環(huán)境的全面優(yōu)化。2018年的國(guó)稅地稅征管體制改革，為稅收營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化夯實(shí)了基礎(chǔ)。

國(guó)稅地稅征管體制改革力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。2018年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均成立了改革工作小組和改革辦，層層派駐3477個(gè)聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組，稅務(wù)總局相繼下發(fā)36份聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)清單，對(duì)350項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行具體部署，統(tǒng)一制作了420份指導(dǎo)性意見、基本原則甚至操作模板等，編制了涵蓋近700個(gè)具體改革事項(xiàng)的總臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表推進(jìn)，確保改革平穩(wěn)有序開展。

據(jù)介紹，深圳稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后，正處級(jí)機(jī)構(gòu)、正科級(jí)機(jī)構(gòu)“瘦身”均超三分之一。與此同時(shí)，圍繞“健身”目標(biāo)，在50個(gè)辦稅服務(wù)廳（點(diǎn)）配備1308名一線干部，在稽查機(jī)構(gòu)壓縮六成以上的情況下，一線稽查人員數(shù)量增長(zhǎng)10%，資源向一線傾斜、力量向一線集聚，確保服務(wù)更優(yōu)、引導(dǎo)遵從；結(jié)合深圳的稅源特點(diǎn)，組建超過900人的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，構(gòu)建了具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)服務(wù)和管理新模式，組建了具有改革示范意義的反避稅調(diào)查局，提升了海洋石油和金融企業(yè)、出口退稅的專業(yè)化管理水平，為深化“放管服”改革提供了有力支撐。

為營(yíng)造公平穩(wěn)定、可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境，深圳市稅務(wù)局打造“穿透式”風(fēng)險(xiǎn)管理新模式，全年推送任務(wù)2.55萬戶次，風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別命中率超過90%；查處“鷹擊1號(hào)”“海嘯2號(hào)”等一批具有全國(guó)影響力的大案要案，不斷深化“稅警關(guān)銀”合作機(jī)制，通過將“公安派駐”延伸到管理局、與海關(guān)簽署備忘錄、與中國(guó)人民銀行深圳市中心支行建立涉案賬戶和資金查詢常態(tài)化工作機(jī)制等，開創(chuàng)綜合防治涉稅違法犯罪新格局。

“我們企業(yè)身處改革開放的前沿特區(qū)，感受到了深圳稅務(wù)部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心，享受到了優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，增強(qiáng)了我們爬坡、攻堅(jiān)、前行的信心和動(dòng)力。”深圳市奔凱安全股份有限公司董事長(zhǎng)劉鳴宇在稅務(wù)總局召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上說。深圳稅務(wù)部門在全市民營(yíng)企業(yè)中開展了“大調(diào)研、大走訪”，收集納稅人意見建議290多條，為民營(yíng)企業(yè)依法解決各類問題510余個(gè)，并建立起從搜集訴求、解決問題到跟蹤反饋的近距離服務(wù)民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制。

深圳成為全國(guó)區(qū)塊鏈電子發(fā)票首個(gè)試點(diǎn)城市

2018年8月10日，全國(guó)首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票在深圳國(guó)貿(mào)旋轉(zhuǎn)餐廳開出，深圳成為全國(guó)區(qū)塊鏈電子發(fā)票首個(gè)試點(diǎn)城市。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已有8家開票服務(wù)商和1個(gè)報(bào)銷平臺(tái)與區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。截至2019年1月24日， 94家試點(diǎn)企業(yè)共開具區(qū)塊鏈電子發(fā)票345910張，總開票金額達(dá)5.8億元。現(xiàn)已完成注冊(cè)接入企業(yè)涉及餐飲業(yè)、停車服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、金融業(yè)等行業(yè)共計(jì)464家企業(yè)，區(qū)塊鏈電子發(fā)票正式走入深圳市民日常生活。

在剛剛過去的12月，深圳市出口退稅“無紙化”申報(bào)全口徑上線，將原先尚未被納入無紙化退稅申報(bào)范圍二類和三類外貿(mào)企業(yè)基本做到全涵蓋。據(jù)介紹，此次無紙化退稅申報(bào)全面推行后，企業(yè)辦稅的時(shí)間預(yù)計(jì)可縮短1-2個(gè)工作日。

“出口退稅無紙化這種讓數(shù)據(jù)跑路，不再讓單證跑路的形式，極大地提高了效率。”深圳市一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理王曉云表示。像他們一樣，在深圳享受出口退稅無紙化便利的企業(yè)共計(jì)4萬戶，占出口企業(yè)總戶數(shù)的83%；以2018年的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，預(yù)計(jì)600億元退稅款將會(huì)通過“無紙化”申報(bào)方式到達(dá)企業(yè)。

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