每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實習記者 丁新磊    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月8日，在華夏新供給經(jīng)濟學研究院5周年慶典暨2018年第四季度宏觀經(jīng)濟形勢分析會上，中國民生銀行研究院院長、中國新供給經(jīng)濟學50人論壇副秘書長黃劍輝發(fā)表主題演講，對2018年中國宏觀經(jīng)濟形勢進行了分析，并對2019年經(jīng)濟作出了展望。

黃劍輝表示，初步研判，2019年在中國經(jīng)濟的供給側(cè)方面，工業(yè)增長可能會緩慢下行，服務業(yè)將企穩(wěn)回升，服務業(yè)增長在7.8%左右，拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”有一定減速風險。

圖片來源：視覺中國

黃劍輝預測，2018年全年中國的GDP增速在6.6%左右。從供給側(cè)來看，工業(yè)生產(chǎn)有所放緩，服務穩(wěn)中趨降，消費和投資弱于預期，出口的韌性比較足，但不排除企業(yè)有為了躲避加征關稅而提前出口的因素。

在金融市場方面，近幾個月呈現(xiàn)出從“去杠桿”到“穩(wěn)杠桿”，從“寬貨幣”到“寬信用”的態(tài)勢，政策在穩(wěn)增長的力度方面逐步加碼。

黃劍輝認為，出于穩(wěn)增長的考慮，金融環(huán)境供給偏緊的局面有望緩解。預計2019年M2增速將從現(xiàn)在的8.2%左右回升到8.5%，社會融資增速在10.2%左右，均比2018年回升。

未來，全球要關注四方面風險：一個是貿(mào)易保護加劇；第二是金融環(huán)境收緊；第三金融市場動蕩；第四是地緣政治的風險。

黃劍輝表示，即將召開的中央經(jīng)濟工作會議將對明年的經(jīng)濟工作作出部署。預計宏觀經(jīng)濟政策基調(diào)會在“穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，防風險”之間精準拿捏，財政政策有望更加積極，需求側(cè)的穩(wěn)增長會繼續(xù)發(fā)力，供給側(cè)改革也將繼續(xù)深化。

黃劍輝強調(diào)，未來的改革實踐中要更注重界定政府與市場的關系。比如在民生領域，教育、住房、醫(yī)療和養(yǎng)老這四大領域需要政府和市場“雙到位”——政府負責保公平，創(chuàng)辦公共教育、公共醫(yī)療、公共住房和保障房、公立養(yǎng)老機構(gòu)；而市場負責保效率，提供商品房、民營學校、民營醫(yī)院和民營養(yǎng)老機構(gòu)。