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據(jù)工信部消息，率先試行的天津、海南、江西、湖北、云南五?。ㄊ校?2月1日起，推出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新業(yè)務(wù)受理流程，用戶可發(fā)送短信進(jìn)行攜轉(zhuǎn)資格查詢，辦理完攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后1個(gè)小時(shí)內(nèi)（到下一個(gè)整點(diǎn)時(shí)刻）即可正式攜轉(zhuǎn)到新的運(yùn)營(yíng)商。

怎么辦理？

12月1日起，天津、海南、云南、湖北以及江西用戶可通過(guò)以下三步即可申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

第一步：短信在線查詢攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的資格

用戶通過(guò)短信在線查詢攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的資格（短信指令：CXXZ#用戶名#證件號(hào)碼，發(fā)送至歸屬運(yùn)營(yíng)商，移動(dòng)10086，聯(lián)通10010，電信10001）。

第二步：短信申請(qǐng)授權(quán)碼

用戶通過(guò)短信申請(qǐng)授權(quán)碼（短信指令：SQXZ#用戶名#證件號(hào)碼，發(fā)送至歸屬運(yùn)營(yíng)商，移動(dòng)10086，聯(lián)通10010，電信10001）。

第三步：帶有效證件和授權(quán)碼到運(yùn)營(yíng)商辦理新套餐

申請(qǐng)成功后，會(huì)收到授權(quán)碼，用戶持身份證、授權(quán)碼到轉(zhuǎn)入方受理。也有一些媒體報(bào)道說(shuō)，在線就能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。目前來(lái)看這是誤讀。發(fā)短信或在線只能查詢和申請(qǐng)，最終還是要去營(yíng)業(yè)廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

新流程好在哪里？

相比老流程，新流程有兩方面改進(jìn)：

一方面更加方便快捷。以往用戶要撥打客服電話或去營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)查詢號(hào)碼是否符合攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)條件，過(guò)程繁瑣且不透明。

新流程上線后，增加了查詢攜轉(zhuǎn)資格方式，用戶可以通過(guò)發(fā)送短信查詢攜轉(zhuǎn)資格，部分企業(yè)還提供了掌廳、網(wǎng)廳等查詢方式。用戶可以更加便捷、準(zhǔn)確地獲取業(yè)務(wù)辦理信息，避免用戶跑冤枉路情況，極大提升了用戶體驗(yàn)感。

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另一方面，大大提高了攜轉(zhuǎn)效率。以往用戶申請(qǐng)攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后，要等到當(dāng)天晚上10點(diǎn)后才能正式攜轉(zhuǎn)到新的運(yùn)營(yíng)商。新流程啟用后，用戶辦理攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后1個(gè)小時(shí)內(nèi)（到下一個(gè)整點(diǎn)時(shí)刻）即可正式攜轉(zhuǎn)到新的運(yùn)營(yíng)商，大大縮短了轉(zhuǎn)網(wǎng)生效時(shí)間。

一些老用戶享受到了更多實(shí)惠

其實(shí)，普通用戶對(duì)于這一服務(wù)可謂望穿秋水。一則，用戶可以根據(jù)資費(fèi)優(yōu)惠程度、網(wǎng)速快慢、服務(wù)質(zhì)量幾何等，自行挑選運(yùn)營(yíng)商；二則，因?yàn)橐恍┻\(yùn)營(yíng)商只求增量不顧存量，即只注重追求新用戶的增長(zhǎng)數(shù)量，而不照顧老用戶的權(quán)益，很多優(yōu)惠活動(dòng)只針對(duì)新用戶，老用戶完全無(wú)法享受，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)能讓一些老用戶變身新用戶，享受更多實(shí)惠。

其實(shí)，運(yùn)營(yíng)商之所以明目張膽地“喜新厭舊”，就是因?yàn)橛脩魺o(wú)法簡(jiǎn)單自如地?cái)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。用戶選擇其他運(yùn)營(yíng)商，就意味著要更改號(hào)碼，加之實(shí)名制的普及，而辦理銀行業(yè)務(wù)、手機(jī)應(yīng)用注冊(cè)等大量的場(chǎng)合，都需要通過(guò)手機(jī)驗(yàn)證碼操作，僅僅變更各種預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼都是個(gè)巨大的繁瑣工程。所以很多老用戶即使遭到了運(yùn)營(yíng)商不公正的對(duì)待，礙于變更手機(jī)號(hào)碼帶來(lái)的麻煩，也只能選擇忍氣吞聲。

試點(diǎn)已有8年 因手續(xù)繁瑣被冷淡

實(shí)際上，此次并非工信部首次提出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。2010年11月，工信部在天津、海南開(kāi)展攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)工作。兩年后，兩地成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的數(shù)量越來(lái)越少，后來(lái)幾乎陷入停滯。截至2013年7月，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶也只有6萬(wàn)左右，累計(jì)成功率僅為0.27%。

2014年9月，第二批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在江西、湖北、云南三省落地實(shí)施。但由于手續(xù)繁瑣，需要到相關(guān)運(yùn)營(yíng)商指定的營(yíng)業(yè)廳辦理攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，市場(chǎng)反應(yīng)同樣冷淡。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)已過(guò)去8個(gè)年頭，但真正成功辦理者微乎其微。

各大運(yùn)營(yíng)商各自小算盤 影響政策落地

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)工作之所以推進(jìn)8年，效果還是微乎其微，這其中，固然有牽涉到運(yùn)營(yíng)商之間結(jié)算及技術(shù)方面的問(wèn)題，但最大難點(diǎn)不在技術(shù)層面，而是各大運(yùn)營(yíng)商在打著自己的小算盤。

各大運(yùn)營(yíng)商擔(dān)心一旦全面放開(kāi)，會(huì)造成用戶數(shù)量的減少，損害自己的利益。一旦用戶可攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，在遭遇資費(fèi)貴、服務(wù)差等問(wèn)題時(shí)，就會(huì)棄之不用。這樣，運(yùn)營(yíng)商在與用戶的博弈中就會(huì)喪失主動(dòng)權(quán)，這是運(yùn)營(yíng)商不愿意看到的。

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攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)雖一直在試點(diǎn)，但總是只聽(tīng)見(jiàn)呼喊，卻未見(jiàn)真正有效的政策落實(shí)。此次五?。ㄊ校┩瞥龈颖憬莸臄y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程，能否打破用戶心中的固有印象，讓攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)真正惠及用戶，亦需要時(shí)間與實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。

央視新聞綜合 史萌