每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)實習(xí)編輯 廖丹    

當(dāng)前，中國正在大力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打贏包括污染防治攻堅戰(zhàn)在內(nèi)的三大攻堅戰(zhàn)，積極推動高質(zhì)量社會的發(fā)展，這將為綠色金融的發(fā)展提供廣闊的市場空間和發(fā)展機遇。

日前，在以“推進綠色金融國際合作與首都綠色金融中心建設(shè)”為主題的2018北京綠色金融國際論壇上，中國人民銀行副行長陳雨露發(fā)表講話，指出下一階段中國人民銀行會同有關(guān)部門和金融機構(gòu)，繼續(xù)推動綠色金融向縱深發(fā)展，為經(jīng)濟社會的綠色轉(zhuǎn)型提供持久的動能，將重點做好三方面工作。

這三方面工作分別是：加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，確保綠色金融高質(zhì)量發(fā)展；強化信息披露，提升綠色金融市場的透明度；深化國際合作，進一步凝聚綠色金融的全球共識。

第一：加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，確保綠色金融高質(zhì)量發(fā)展

陳雨露指出，作為綠色金融領(lǐng)域的通用語言，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)既是規(guī)范綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)，確保綠色金融自身實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)的必要的技術(shù)基礎(chǔ)，也是推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展的重要保障。

過去幾年，人民銀行等部門已經(jīng)在信貸統(tǒng)計、綠色債券的認(rèn)定、環(huán)境信息披露、綠色信用評估認(rèn)證、綠色項目庫等標(biāo)準(zhǔn)的建立和推廣方面取得了積極的進展。但陳雨露也表示，中國綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)仍不完備、不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)發(fā)展先于標(biāo)準(zhǔn)制定的問題依然突出。這既不利于市場主體公平有序地開展綠色金融業(yè)務(wù)，也導(dǎo)致激勵約束等配套政策難以有效地落地，還對強化監(jiān)管和防范風(fēng)險提出了挑戰(zhàn)。研究制定國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，為行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供明確的指向和依據(jù)已經(jīng)迫在眉睫。

今年1月，人民銀行牽頭成立了由監(jiān)管部門、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)共同組成的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作組。9月，工作組召開了第一次全體會議，設(shè)立了通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信用評級評估標(biāo)準(zhǔn)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計共享標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險管理與保障標(biāo)準(zhǔn)這六個工作小組。從制度建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)、操作流程、風(fēng)險防范等方面，對綠色金融予以規(guī)范。下一步，工作組將會遵循公平公正、統(tǒng)籌兼顧、急用先行、開放性和前瞻性的原則，加快推進綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定。

第二：強化信息披露，提升綠色金融市場的透明度

陳雨露認(rèn)為，及時、充分、準(zhǔn)確的環(huán)境信息披露有利于增強激勵約束政策的精準(zhǔn)性，防范虛假“綠色”的風(fēng)險。

今年3月，人民銀行發(fā)布《綠色金融債券存續(xù)期信息披露規(guī)范》，對綠色金融債的信息披露提出了規(guī)范性要求。此外，還有六家中資金融機構(gòu)參與了中英綠色金融工作組、金融機構(gòu)環(huán)境信息披露三年行動計劃。

未來，中國將進一步研究推廣各類市場主體的強制性環(huán)境信息披露。對信息披露的內(nèi)容、格式、范圍等事項確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升綠色金融市場的透明度。

第三：深化國際合作，進一步凝聚綠色金融的全球共識

陳雨露說，應(yīng)對氣候變化，治理大氣污染，降低碳排放等環(huán)境問題都是重大的國際議題，需要國際社會的通力合作。未來，中國將繼續(xù)深化國際合作，積極應(yīng)用G20、ISO等多邊框架以及相關(guān)的雙邊合作機制，推動國內(nèi)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。以綠色金融市場開放助推國內(nèi)金融開放的進程，支持符合條件的境內(nèi)綠色企業(yè)赴境外融資，鼓勵境內(nèi)的金融機構(gòu)積極參與國際綠色金融市場，優(yōu)化政策和市場環(huán)境，吸引國際綠色資本參與國內(nèi)的綠色金融市場建設(shè)。

在“一帶一路”等對外投資中積極貫徹ESG原則，積極推動相關(guān)經(jīng)濟體提升綠色發(fā)展水平。加強綠色金融理論和實踐方面的國際合作研究，以及交流培訓(xùn)。

陳雨露還提到，中國將進一步以體制機制創(chuàng)新釋放發(fā)展動力，提升綠色金融自身的可持續(xù)發(fā)展能力。進一步深化綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的建設(shè)，鼓勵各試驗區(qū)大膽突破，先行先試，探索綠色金融創(chuàng)新發(fā)展支持區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效路徑。