每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來(lái)源：新華社

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。距開幕之日只剩不足72個(gè)小時(shí)，作為今年中國(guó)主場(chǎng)外交的收官之作，進(jìn)博會(huì)不僅成為我國(guó)對(duì)外開放的標(biāo)志性工程，也得到世界各國(guó)的積極響應(yīng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的“公共產(chǎn)品”。

首屆進(jìn)博會(huì)向世界傳達(dá)了怎樣的信息？從廣交會(huì)到進(jìn)博會(huì)，反映出我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化？進(jìn)博會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將起到怎樣的推動(dòng)作用？針對(duì)上述疑問(wèn)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱“NBD”）記者以圓桌論壇的形式專訪了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)和商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明。

是宣示自由主義的開放戰(zhàn)略 

NBD：中國(guó)舉辦以進(jìn)口為主題的博覽會(huì)，向世界釋放出什么信號(hào)？ 

霍建國(guó)：在逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的國(guó)際背景下，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨下行壓力。在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，首先是向世界宣示了堅(jiān)持自由主義的開放戰(zhàn)略。其次，也向世界釋放中國(guó)通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的理念。

白明：中國(guó)是世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)世界各國(guó)都具有很強(qiáng)的吸引力。舉辦進(jìn)口博覽會(huì)釋放出更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)，讓其他國(guó)家的貿(mào)易商看到中國(guó)需要什么，也讓采購(gòu)商了解到，他們能夠提供些什么。為促進(jìn)世界各國(guó)貿(mào)易發(fā)展提供了一個(gè)良好的展示平臺(tái)。

NBD：世界各國(guó)紛紛擴(kuò)大出口的同時(shí)，中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，會(huì)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響？

霍建國(guó)：一方面，通過(guò)降低關(guān)稅，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)這種組合拳，使得中國(guó)越來(lái)越開放。另一方面，擴(kuò)大進(jìn)口本身也能夠起到滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的作用。在消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率越來(lái)越高的情況下，通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口刺激消費(fèi)是從供給端發(fā)力的重要思路。

白明：在堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，去庫(kù)存、補(bǔ)短板不能僅僅依靠國(guó)內(nèi)的研發(fā)和創(chuàng)新，也要利用全球資源去優(yōu)化配置，來(lái)滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，彌補(bǔ)消費(fèi)不足的短板。這樣才更加有效。

要改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)大而不強(qiáng)局面 

NBD：如何實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變是一個(gè)重要的話題。進(jìn)口博覽會(huì)對(duì)中國(guó)高質(zhì)量開放將起到怎樣的作用？ 

霍建國(guó)：高質(zhì)量的發(fā)展關(guān)鍵在于高質(zhì)量的開放。我國(guó)改革開放40年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，開放是倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑。過(guò)去，我們強(qiáng)調(diào)通過(guò)擴(kuò)大出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也就是利用全球化帶來(lái)的龐大外需實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)化配置，這種方式客觀上促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)體量的迅速增加。

在高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)將主要依靠?jī)?nèi)需市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全球資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)、主動(dòng)開放市場(chǎng)不僅給世界各國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇，同樣也是刺激消費(fèi)、從供給端發(fā)力的重要體現(xiàn)。是中國(guó)由“高速度”開放向“高質(zhì)量”開放的標(biāo)志性工程。

NBD：我國(guó)從強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大出口到主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，是不是意味著出口不再重要了？

白明：我國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是平衡貿(mào)易的重要體現(xiàn)，也是做大“蛋糕”的重要手段，絕不是說(shuō)出口不再重要。出口是進(jìn)口的保障，但中國(guó)不刻意追求貿(mào)易順差。我們也需要改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)大而不強(qiáng)的局面，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易互補(bǔ)，利用國(guó)際資源彌補(bǔ)高精尖領(lǐng)域的短板。

在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、彌補(bǔ)短板的同時(shí)，我們也實(shí)現(xiàn)了與世界各國(guó)共同把“蛋糕”做大的目標(biāo)。一方面讓其他國(guó)家更好地開辟中國(guó)市場(chǎng)，提升他們的出口體量。另一方面，我們正好利用國(guó)際資源刺激消費(fèi)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。

需注重長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)

NBD：習(xí)近平主席曾指出，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)不是一般性的會(huì)展。您如何理解這個(gè)“不一般”？ 

霍建國(guó)：所謂的“不一般”，首先強(qiáng)調(diào)規(guī)格要高，要具備國(guó)際一流水準(zhǔn)。其次，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化貢獻(xiàn)力量。通過(guò)進(jìn)口博覽會(huì)向世界傳達(dá)開放包容、互利共贏的理念。在展會(huì)當(dāng)中添加論壇，為全球貿(mào)易面臨的難題和困難貢獻(xiàn)集體智慧，貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。本屆進(jìn)博會(huì)，虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇就是一個(gè)很好的體現(xiàn)。

白明：我所理解的“不一般”，首先是起點(diǎn)要高，至少要不低于廣交會(huì)。這一點(diǎn)我們已經(jīng)做到。其次，要從單一的會(huì)展形成一個(gè)會(huì)展體系。比如廣交會(huì)、廈門投洽會(huì)等，進(jìn)博會(huì)同樣要形成一個(gè)主干體系，為新時(shí)期對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化打出一套“組合拳”。 

NBD：進(jìn)口博覽會(huì)在創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)，如何才能形成長(zhǎng)效機(jī)制？

霍建國(guó)：從目前來(lái)看，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)不會(huì)只舉辦一屆，而是要長(zhǎng)期舉辦下去。這就涉及到一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，如何更有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如何打造國(guó)際一流的經(jīng)貿(mào)論壇，如何持續(xù)發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)“主場(chǎng)外交”平臺(tái)的定位與作用等。這些問(wèn)題客觀來(lái)說(shuō)，目前還沒(méi)有形成特別完善的方案。注重長(zhǎng)效機(jī)制和落實(shí)機(jī)制建設(shè)，完善組織體制與工作機(jī)制，這些會(huì)在以后的工作中逐步完成。

以開放倒逼產(chǎn)業(yè)品牌化升級(jí)

NBD：此前，有觀點(diǎn)表示，隨著大批進(jìn)口商品流入國(guó)內(nèi)，很可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生沖擊，對(duì)此，二位怎么看？

霍建國(guó)：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的另一個(gè)主要標(biāo)志就是產(chǎn)業(yè)的品牌化升級(jí)，要改變中國(guó)商品是“廉價(jià)品”的傳統(tǒng)觀念，瞄準(zhǔn)“微笑曲線”兩端。“品牌中國(guó)”要求以加工、制造、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的品牌化為目標(biāo)，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在這樣的一個(gè)前提下，我們不能只看到擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)的影響，而應(yīng)該看到如何以開放倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，尤其是倒逼產(chǎn)業(yè)品牌化升級(jí)，這樣才能提高企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

白明：擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)的影響是客觀存在的。但是，任何行業(yè)都不可能在封閉的環(huán)境中成長(zhǎng)。因此，以開放倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)重要的思路。近10年來(lái)，中國(guó)境外消費(fèi)都呈現(xiàn)高增長(zhǎng)。引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，努力實(shí)現(xiàn)就近消費(fèi)、放心消費(fèi)、便利消費(fèi)，也是國(guó)家舉辦進(jìn)口博覽會(huì)的重要意義。

NBD：企業(yè)如何順勢(shì)而為，搶抓進(jìn)口博覽會(huì)創(chuàng)造的機(jī)遇呢？

霍建國(guó)：對(duì)于國(guó)外的企業(yè)而言，他們會(huì)借助進(jìn)博會(huì)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加對(duì)中國(guó)的出口。在進(jìn)口環(huán)節(jié)的服務(wù)型企業(yè)，進(jìn)口商、貨貸、通關(guān)、物流等，也會(huì)跟著獲益。對(duì)于國(guó)內(nèi)的采購(gòu)商而言，可以更精準(zhǔn)地對(duì)接自身需求，從產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈等多個(gè)方面提質(zhì)升級(jí)。

白明：對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，進(jìn)口博覽會(huì)提供了一個(gè)非常難得的洽談、交流的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，雙方企業(yè)不僅僅是買商品和賣商品，而是可以加強(qiáng)在技術(shù)上的交流，產(chǎn)業(yè)鏈上的合作等。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)需要打有準(zhǔn)備之仗，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)合作、精準(zhǔn)對(duì)接。