每經(jīng)記者 許自然    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

在今日（9月26日）召開(kāi)的首屆中小投資者服務(wù)論壇上，中證中小投資者服務(wù)中心總經(jīng)理徐明表示，應(yīng)盡快制定《資本市場(chǎng)投資者保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）。

徐明認(rèn)為，對(duì)資本市場(chǎng)投資者的保護(hù)尤其是廣大中小投資者的保護(hù)，在立法上仍有許多亟待加強(qiáng)的地方。制定一部更加細(xì)致的、層次更高的“條例”顯得更加迫切。

客觀來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視資本市場(chǎng)投資者尤其是中小投資者保護(hù)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)更是將中小投資者保護(hù)作為其工作的重中之重，尤其是近年來(lái)采取了一系列措施堅(jiān)持不懈地保護(hù)中小投資者，形成了包括證券法、公司法、證券投資基金法、刑法及大量行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章在內(nèi)的法律體系，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》等，堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊證券違法違規(guī)行為，維護(hù)投資者合法權(quán)益。

但是，我國(guó)資本市場(chǎng)的立法仍然存在亟待完善的地方。徐明認(rèn)為，除了期貨法、《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)至今仍未出臺(tái)之外，最為明顯的是涉及投資者保護(hù)的法律體系尚不健全。目前的法律狀況與投資者在資本市場(chǎng)的地位和重要性不相適應(yīng)。

“‘條例’要注重資本市場(chǎng)投資者保護(hù)的法律邏輯。要按照總則、投資者的權(quán)利、投資者的適當(dāng)性、相關(guān)參與人的義務(wù)、投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)、投資者保護(hù)基金、投資者救濟(jì)、附則的邏輯，緊緊圍繞著投資者及其保護(hù)所涉及的各個(gè)方面展開(kāi)。同時(shí)，要特別重視對(duì)中小投資者的保護(hù)，在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)有特殊的安排。”徐明表示。