圖片來源：視覺中國

過去一段時間里，全社會圍繞“消費”兩字的討論熱烈而充分。從拼多多的走紅到榨菜和方便面的熱銷，從個人的現身說法到援引身邊案例，人們對于“消費疲軟”多少有些擔憂。

昨天，中共中央國務院發(fā)布了《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，提出了“以消費升級引領供給創(chuàng)新、以供給提升創(chuàng)造消費新增長點的循環(huán)動力持續(xù)增強，實現更高水平的供需平衡，居民消費率穩(wěn)步提升”。

居民消費結構持續(xù)優(yōu)化升級，服務消費占比穩(wěn)步提高，全國居民恩格爾系數逐步下降……從意見的這些目標中可以看出，中央看到了全社會對消費問題的關切，正著手從制度層面發(fā)力，優(yōu)化消費市場、提振消費信心。

消費很重要，需要供需兩端發(fā)力

消費是整個經濟循環(huán)中的起點也是終點，既是生產的目的也是生產的動力。立足消費社會，消費成了陽光、空氣與水，注定會被持續(xù)關注。從普通百姓視角看，衣食住行教育醫(yī)療，皆是消費；從宏觀經濟視角看，消費已連續(xù)多年成為拉動經濟增長的最強勁馬車，對經濟發(fā)展的基礎性作用不言而喻。在中美貿易戰(zhàn)的背景之下，擴大國內消費、挖掘經濟增長內生動力更有了戰(zhàn)略意義。重視消費，是重視人民生活的基本盤，也是重視國民經濟的基本面。

這些年，擴大消費規(guī)模、提高消費水平、改善消費結構的成績有目共睹，但是與高收入國家動輒60%以上的居民消費率相比，我國社會蘊藏的消費潛能依然巨大。要將潛力轉化成動力，要將儲蓄轉化成消費，除了依靠愛消費的年輕一代，我們更加明白，需要從強調“擴大內需”向“供需兩端發(fā)力”轉變。

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“消費降級”的討論，是對消費升級的期待

一個例子是：每有好電影出品，公眾便趨之若鶩，甚至單片票房高達50億。這正說明：問題不在不愛消費，而在如何保障品質消費。從前幾年大規(guī)模代購、海淘的崛起開始，這一趨勢已表現得淋漓盡致，也直接推動了消費領域供給側結構性改革。

全社會對于美好生活的期待是普遍的，即使“正升級”，也期待“再升級”，這是人之常情，也是社會發(fā)展的持續(xù)動力。隨著家庭恩格爾系數持續(xù)下降，這一趨勢還會加速，也將進呼喚一個更加成熟的消費細分市場。

可以說，現在所謂“消費降級”的討論，反過來看，無非是公眾對于消費升級的進一步期待，也渴望有更多實打實的措施為此保駕護航。

因此，只有進一步順應居民消費升級趨勢，努力增加高品質產品和服務供給，切實滿足基本消費，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費，大力培育新興消費，才能挖掘新的消費增長點，不斷激發(fā)潛在消費。

促消費升級，要更好地保障，更精準調節(jié)

當然，有錢才能消費，有保障才敢消費，這依然是顛撲不破的真理。做大消費的蛋糕，歸根到底要充實人民群眾的錢袋子。

還是回到拼多多的例子。一方面，我們不能將諸如拼多多的爆紅，簡單地歸為消費降級，因為它更像是全國消費的進一步“電商化”；但另一方面，也要看到，今天國內依然存在大量的“廉價消費”需求。

消費是國情的一面鏡子。無論是助推更多人的“生活提質”，還是倒逼拼多多們的“產品提質”，都有賴于進一步改善居民消費能力和預期。而要實現此目標，則要如文件所強調的，“深化收入分配制度改革”，完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體，才能為擴大消費提供根本動力。

當然，還應該關注到不同群體的消費意愿差異，更精準地調節(jié)以激活消費能力。客觀地說，這些年來，因房價上漲導致的家庭杠桿率上升對消費有一定的擠出效應；而一些（準備）生二孩的家庭也可能傾向“勒緊褲腰帶”，對某些領域的消費從長計議。

對此，就需要制度性的解決方案。一方面，要下決心解決好房地產問題，堅決遏制房價上漲；另一方面則需要提供系統(tǒng)性的減負方案。

新個稅法的實施開了個好頭。從10月1日起，起征點將從3500元調整到5000元；等到2019年1月1日新個稅法全面實施后，還可進一步扣除子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，這對于增加居收入、順應居民消費升級趨勢、提振消費信心，具有實打實的意義。

來源：公眾號“人民日報評論”（ID：rmrbpl） 作者：何鼎鼎