很難想到，建筑行業(yè)中普通的砂石如今因價格而“洛陽紙貴”。

受天然砂開采限制、打擊非法采砂、環(huán)保督查等綜合影響，國內(nèi)不少地區(qū)的砂石原料開始“告急”。中國砂石協(xié)會近期發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有11個城市砂石價格環(huán)比上漲，最高漲幅達(dá)到了76%，天然砂報價最高為150元/噸。

西安亦不例外。據(jù)悉，目前西安市砂石價格每噸在120元-130元之間，另外部分1-3石子報價已達(dá)150元/噸。而在8月中旬，西安石子價格僅在70、80元左右，短短兩周價格實現(xiàn)翻番！

從悶聲發(fā)大財?shù)絹y象叢生，從高調(diào)嚴(yán)打到一些地方出現(xiàn)“一刀切”，從出產(chǎn)量可以“豐衣足食”再到如今需要由外地運入……西安的砂石“江湖”起伏跌宕，從不缺乏話題。

隨著秦嶺迎來空前的整治，砂石行業(yè)的這次寒冬來得有些猛……

“瘋狂”的砂石

據(jù)中國砂石骨料網(wǎng)顯示，西安市及周邊地區(qū)的砂石近期陷入供應(yīng)緊張、價格暴漲的情境，與2017年何其相似。

受秦嶺整治影響，西安市及周邊縣市部分砂石生產(chǎn)線處于停產(chǎn)狀態(tài)，由于本地供應(yīng)嚴(yán)重不足，目前砂石供應(yīng)部分需要由外地運入，高昂運費推高了砂石價格。

除了砂石和石子價格上漲之外，西安地區(qū)行業(yè)人士還表示，目前西安市郊區(qū)商品混凝土價格（C30）已經(jīng)在530-540元/方，且出現(xiàn)了使用現(xiàn)金排隊購買的盛況。而據(jù)其他平臺消息，西安市周邊C50混凝土市場價已超700元/方。

2017年，西安及周邊地區(qū)的砂石出產(chǎn)量和價格就曾出現(xiàn)過供不應(yīng)求。

▲秦嶺采石場

彼時，在“開山采石專項整治行動”和環(huán)保督察等專項整改之下，近半數(shù)礦山被關(guān)閉，破壞礦山生態(tài)環(huán)境的行為得到遏制。但是，一些地區(qū)采取了全部停產(chǎn)整頓、長時間不允許生產(chǎn)的“一刀切”做法，造成了市場砂石料供應(yīng)緊張、價格大幅上漲的問題。

矯枉過正，顯然不是初衷。

在此之下，陜西省國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳等8部門于當(dāng)年底聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)采石礦山整治保障石料市場供給的通知》，提出在2018年3月底前，力爭將符合要求的保留礦山不少于50%恢復(fù)生產(chǎn)；其余保留礦山6月底前全部恢復(fù)生產(chǎn)。

今年4月份，據(jù)媒體報道，陜西省國土廳再次發(fā)文點名西安、渭南，指出兩市砂石供應(yīng)仍有較大缺口，要求盡一切可能突破僵局……

嚴(yán)管下的“一刀切”

隨著城市的快速擴容，西安的砂石需求量正在加大。

據(jù)估算，西安每年建筑工程中的建設(shè)用砂需求量在4000萬噸左右，石的需求量在6000萬噸左右。這只是2017年初前后的預(yù)測，以目前形勢估計，實際需求應(yīng)該超過該數(shù)據(jù)。

不過，隨著政策的進(jìn)一步收緊，供不應(yīng)求的狀況在短期內(nèi)很難得到改善。

日前，水利部發(fā)布《關(guān)于開展全國河湖采砂專項整治行動的通知》，提出進(jìn)一步加強河湖采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，切實維護(hù)河湖健康生命。此外自6月20日起，水利部在全國范圍內(nèi)組織開展為期6個月的河湖采砂專項整治行動。

此外，省政府辦公廳印發(fā)《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查專項行動方案》，宣布開展采礦、采石、采砂破壞生態(tài)問題清理整治。

在采礦、采石、采砂破壞生態(tài)問題清理整治方面，《方案》要求，以生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感監(jiān)測并經(jīng)陜西省核實的175個問題采石（礦）點位為重點，對秦嶺區(qū)域礦山企業(yè)，特別是新（擴、改）建的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價、礦山開采許可、林地使用等行政審批情況進(jìn)行檢查。

對秦嶺的整治，現(xiàn)如今是省市重點發(fā)力的一個方面，誰也馬虎不得。

或緣于此前屢禁不止的教訓(xùn)，有些地區(qū)干脆再次采取“一刀切”，卻無形中加劇了砂石市場的供應(yīng)緊張……

按照慣例，進(jìn)入9月份，酷熱后的工程建筑開工量將有一定的提升。

如此推算，若西安市及周邊砂石供應(yīng)短缺持續(xù)發(fā)酵，該地區(qū)摩拳擦掌的工程建設(shè)者們或?qū)⒚媾R無料可用的尷尬局面，工期及質(zhì)量都將難以保證。

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出路在何方？

“一刀切的環(huán)保治理和粗暴的關(guān)停、禁采等整治手段，給砂石骨料行業(yè)造成極大沖擊。” 中國砂石骨料網(wǎng)提出了自己的看法——呼吁相關(guān)主管部門正視砂石骨料的重要性，為砂石骨料行業(yè)發(fā)展提供良好的生產(chǎn)空間，穩(wěn)定砂石骨料市場健康有序發(fā)展。

事實上，對于一些地區(qū)所采取的“一刀切”，環(huán)保部已有指示。今年5月底，其研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》中明確提到，在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規(guī)，加強政策配套，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格禁止“一律拆遷、一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

除了主管部門的改進(jìn)之外，市場該如何自救？

眾所周知，天然砂是一種短期內(nèi)不可再生資源，開采量會越來越小，隨著環(huán)保及社會發(fā)展的需要，未來砂子需求量還會緩慢增長，缺口也會更加突出，砂短缺將成為全國普遍性現(xiàn)象。

大力發(fā)展機制砂或不失為一種好的思路。

據(jù)了解，機制砂技術(shù)成熟且成本低，在環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、資源利用等方面，都有著獨特的優(yōu)勢，已成為建筑用砂新方向。

推廣機制砂應(yīng)用較為積極的福建省，2014年便制定《福建省混凝土用機制砂質(zhì)量及檢驗規(guī)程》，有效加強了對砂石資源的管制力度，為產(chǎn)業(yè)提供了政策支持。

可喜的是，陜西于2017年發(fā)布了《機制砂生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這方面，不妨多向福建學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。