每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

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近日，有90余個(gè)中央部門(mén)預(yù)算集中公開(kāi)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，中央本級(jí)2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算限額58.8億元，比2017年預(yù)算限額減少2.67億元。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在預(yù)算總限額只減不增的前提下，2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算重點(diǎn)保障實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、中國(guó)特色大國(guó)外交等國(guó)家重大戰(zhàn)略和參加國(guó)際體育賽事所需經(jīng)費(fèi)。

多部門(mén)三公經(jīng)費(fèi)減少

日前，2018年中央部門(mén)預(yù)算集中向社會(huì)公開(kāi)。預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容與去年基本一致，主要包括收支總表、收入總表、支出總表、財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表等8張報(bào)表，反映部門(mén)收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，中央本級(jí)2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算限額61.47億元，2018年預(yù)算限額58.8億元，比2017年減少2.67億元。

值得關(guān)注的是，2017年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際執(zhí)行低于預(yù)算限額，為46.7億元。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際執(zhí)行低于預(yù)算限額的主要原因，一是中央部門(mén)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”有關(guān)要求，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。二是受客觀因素影響，部分因公出國(guó)、外事接待任務(wù)未實(shí)施，公務(wù)用車(chē)支出減少。

同時(shí)，記者還注意到，今年多個(gè)中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)都有所減少。

譬如，財(cái)政部2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為5697.52萬(wàn)元，較2017年預(yù)算數(shù)減少約370.35萬(wàn)元。主要原因在于：一是因公出國(guó)任務(wù)減少；二是部本級(jí)、駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦、事業(yè)單位實(shí)施車(chē)改后，公務(wù)用車(chē)費(fèi)用支出下降；三是進(jìn)一步壓減公務(wù)接待費(fèi)支出。

國(guó)家稅務(wù)總局“三公”經(jīng)費(fèi)2018年預(yù)算數(shù)比2017年減少8552.6萬(wàn)元，降低6.65%。稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這主要是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣告訴記者，近年來(lái)，中央本級(jí)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)趨勢(shì)，財(cái)政部門(mén)以及其他政府部門(mén)做了很多工作。何代欣認(rèn)為，在壓縮經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率同樣值得關(guān)注，如何做到少花錢(qián)、辦好事非常關(guān)鍵。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明指出，中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)支出在連續(xù)多年只減不增后，仍有很多部門(mén)繼續(xù)下降，實(shí)屬不易。

此外，需要關(guān)注的是，在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，已具備條件的部門(mén)都將按預(yù)算法規(guī)定公開(kāi)部門(mén)預(yù)算，如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、文化和旅游部等。

新增公開(kāi)26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

2017年財(cái)政部選擇10個(gè)部門(mén)共計(jì)10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（每個(gè)部門(mén)1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目）列入《中央部門(mén)預(yù)算草案》報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)審查。

今年重點(diǎn)項(xiàng)目有所增加。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年進(jìn)一步加大項(xiàng)目預(yù)算公開(kāi)力度，又增加了26個(gè)部門(mén)的26個(gè)項(xiàng)目，向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目文本和績(jī)效目標(biāo)。

譬如，外交部國(guó)際組織會(huì)費(fèi)項(xiàng)目、工業(yè)和信息化部工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金項(xiàng)目、公安部證照制發(fā)項(xiàng)目、財(cái)政部國(guó)際組織股本金項(xiàng)目、原農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助項(xiàng)目、審計(jì)署審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、國(guó)資委國(guó)資國(guó)企監(jiān)督考核評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、海關(guān)總署關(guān)稅征管業(yè)務(wù)費(fèi)、國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)登記證和發(fā)票工本費(fèi)項(xiàng)目、原國(guó)家工商行政管理總局市場(chǎng)秩序監(jiān)管執(zhí)法項(xiàng)目等。

記者注意到，“中國(guó)制造2025”是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要項(xiàng)目。今年政府工作報(bào)告指出，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。

工業(yè)和信息化部部門(mén)預(yù)算顯示，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金項(xiàng)目一級(jí)項(xiàng)目2018年安排財(cái)政撥款預(yù)算17億元，用于制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設(shè)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償、新材料平臺(tái)建設(shè)等。

前述項(xiàng)目還公布了量化績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，比如，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心為15家左右，新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)為10~15個(gè)等。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)推動(dòng)部門(mén)公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的部門(mén)范圍，增加公開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量。